Закон о маркировке рекламы вступил в силу в сентябре 2022 года, однако по прошествии почти трех лет вопросов по этому поводу меньше не стало. Само определение предмета слишком расплывчато и подходит практически к любому материалу, в котором есть упоминание компании, товара или услуги: «Реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».Соответственно, бизнес попросту не понимает, что и в каких случаях считать рекламой. Самое страшное, что за прошедшее время закон дополнялся, изменялся и редактировался новыми положениями, что отнюдь не упрощает ситуацию. Так, изначально самореклама не требовала маркировки, но впоследствии власти решили, что такие материалы тоже необходимо регистрировать.
В случаях, когда закон оставляет пространство для толкований, принято обращаться к сложившейся практике. По большей части все тяжбы можно разделить на три основные группы: отсутствие пометки «реклама»; отсутствие токена; отсутствие сведений о рекламодателе. Рассмотрим несколько наиболее интересных случаев.
Отсутствие пометки «реклама»
Данное правонарушение является наиболее распространенным, что вполне ожидаемо. Кто-то не понимает, что нужно маркировать, другие не знают, как это сделать, третьи банально хотят сэкономить время и деньги.Стоит сразу уточнить несколько нюансов. Производство по таким нарушениям подведомственно Федеральной антимонопольной службе, а ответственность несет исключительно рекламораспространитель.
Первый штраф за отсутствие пометки «реклама» получила администратор одного из популярных телеграм-каналов. Роскомнадзор обнаружил три рекламных поста без соответствующего текста. Общая сумма штрафа составила 300 тыс. рублей.
Интересно, что в дальнейшем штрафы за данное нарушение значительно снизились. Так, например, администратор городского сообщества Челябинска во «Вконтакте» разместил пост с рекламой ресторана и предоставляемых им услуг без пометки. ФАС оштрафовала нарушителя всего на 2 тыс. рублей.
В другом случае ФАС оштрафовала автора телеграм-канала на 2 тыс. рублей за размещение 16 (!) постов без маркировки с рекламой различных организаций — от локального магазина обуви до компании «2ГИС».
Но иногда ведомство может попросту… закрыть глаза на нарушение. Так, например, в отношении женщины-блогера было возбуждено административное дело за репост в телеграм-канал сообщения с информацией о вебинаре для похудения. Данная информация находилась в канале менее суток.
Сама блогер объяснила, что данный репост сделала исключительно в личных целях, чтобы не забыть посетить онлайн-мероприятие. Более того, она связалась с автором вебинара, который подтвердил, что рекламу у ответчицы не заказывал.ФАС приняла во внимание малозначительность нарушения, которая выразилась в малой продолжительности проступка (один день) и в отсутствии негативных последствий. Смягчающим обстоятельством стало и то, что ответчица является матерью малолетнего ребенка. В итоге производство было прекращено, а нарушительнице объявлено устное замечание.
Еще один примечательный случай прекращения дела связан… с невозможностью установления личности правонарушителя. Городское сообщество «Вконтакте» разместило пять постов без пометки «реклама».
Гражданин, направивший жалобу на нарушение, указал на человека, который «представляется всем как администратор и берет деньги за рекламу на свою карту», но надлежащих доказательств предоставить не смог. Последний, в свою очередь, сообщил, что не является владельцем сообщества и распространителем рекламы.
ФАС направила запросы рекламодателям о предоставлении договоров, платежных поручений или любых других документов, которые позволят установить личность рекламораспространителя, но ответов так и не получила. Таким образом, ведомство исчерпало все варианты по выявлению распространителя рекламы, но успеха не добилось, в связи с чем дело было прекращено.
Отсутствие идентификатора
ФАС мониторит не только соцсети, как может показаться на первый взгляд, но и иные ресурсы. Так, например, в феврале прошлого года ведомство выявило видеоролик на YouTube-канале, в котором содержались признаки рекламы, а именно ссылка на товар на маркетплейсе AliExpress и фраза: «Кого заинтересует — приобретайте», которую можно трактовать как призыв к действию.Скорее всего, автор просто снимал обзор на товар, не заключая никаких договоров с его производителем или поставщиком. Однако расплывчатое определение рекламы вкупе с наличием признаков таковой позволило ФАС признать данный ролик рекламным. При этом оштрафовали автора на 30 тыс. рублей именно за отсутствие идентификатора.
Определенный интерес представляет и другой случай: девушку-блогера оштрафовали на аналогичную сумму за отсутствие идентификатора в рекламных постах… в Instagram! Да, реклама даже в запрещенных соцсетях должна маркироваться, если направлена на российскую аудиторию.
К слову, в постановлении ведомства по делу об административном правонарушении также содержатся критерии, на основании которых посты были признаны рекламными: ссылки на страницы магазинов, адрес магазина и график работы, стоимость товара и видео с ним, промокоды на скидку.Другая блогер в аналогичных обстоятельствах получила штраф в два раза ниже. В частности, девушка разместила четыре рекламных материала без идентификатора на своей странице в Instagram. Однако в качестве смягчающих обстоятельств ФАС учла раскаяние нарушительницы, добровольное удаление постов, содействие в производстве по делу и наличие малолетнего ребенка. В итоге штраф составил 15 тыс. рублей.
Во всех перечисленных ситуациях штрафы взыскивались с рекламораспространителей, но это не значит, что рекламодателю ничего не грозит. В прошлом году некий гражданин увидел в сообществе «Вконтакте» своего города рекламу микрофинансовой организации без токена, о чем сообщил в Роскомнадзор. Ведомство, разумеется, возбудило дело об административном правонарушении.
Компания пояснила, что пост был размещен по инициативе регионального менеджера без согласования с руководством. Более того, сам менеджер полагал, что соцсеть «Вконтакте», будучи оператором рекламных данных, самостоятельно присваивает материалам токены и передает информацию в реестр.
Ведомство посчитало, что данные обстоятельства не являются смягчающими, и назначило компании штраф в размере 200 тыс. рублей. Но история получила дальнейшее развитие, так как организация решила оспорить такое решение в Арбитражном суде.
И самое интересное в этой истории то, что суд… встал на сторону истца! На решение повлиял тот факт, что компания совершила данное правонарушение впервые и не причинила ущерба. Таким образом, штраф был заменен на предупреждение.
Отсутствие сведений о рекламодателе
И по сей день на просторах Интернета можно встретить рекламные блоки с соответствующей пометкой и идентификатором. Вот только за подобные посты или объявления тоже может «прилететь» от ФАС. Почему? Потому что они не содержат ИНН и другие сведения о заказчике, что противоречит требованиям к маркировке рекламы.Правда, на сегодняшний в отношении именно таких правонарушений практика только формируется. Даже в базе решений ФАС не так уж много дел на эту тему, так что ознакомимся с тем, что есть.
Сервис такси разместил почти 30 рекламных постов с пометкой «реклама от автора» в городском сообществе, но, увы, без указания информации о рекламодателе. Более того, реклама пассажирских перевозок продолжала появляться в той же группе даже во время разбирательства. Итог простой: административное дело грозит теперь и рекламодателю, и рекламораспространителю.
Еще один пример: магазин одежды в собственном телеграм-канале опубликовал два поста: в одном содержалась реклама производителя премиальной одежды, в другом — компании, занимающейся продажей недвижимости в Москве. Но в обоих объявлениях отсутствовала информация о рекламодателях.Примечательно здесь то, что предприниматель давал рекламу других компаний в аккаунтах собственного бизнеса — почему бы и нет, если это приносит дополнительный доход? Но подобная невнимательность к требованиям закона может легко превратить доходы в расходы. Хотя итоги по данному делу еще не подведены, рассмотрение назначено только на конец марта.
Еще одно любопытное дело было возбуждено в отношении физлица за распространение в сообществе «Вконтакте» рекламы и без пометки, и без информации о заказчике. В данном случае ответчик отделался только предупреждением, так как активно содействовал в установлении всех обстоятельств и ранее не привлекался к ответственности.