Знаете, что странно в русской народной сказке «Колобок»? Старик со старухой жили бедно, хлеба не видели «много дней» — но поскребли-помели по сусекам и наковыряли муки на приличных размеров каравай, который потом ещё был и «на сметане мешён, на масле пряжён»! Как говорится, откуда что взялось.
Так вот, к чему это мы. Кажется, Федеральная налоговая служба тоже читала сказку «Колобок». По крайней мере, её спущенное в конце мая в регионы письмо явно выдержано в той же логике — «ребята, поскребите там хорошенько по сусекам, изыщите внутренние резервы и обеспечьте ещё большую собираемость налогов, очень надо!».
Всё бы хорошо, но вот только «сусеки» в данном конкретном случае — это налогоплательщики, прежде всего — бизнес. И мести по ним собираются предметно и с размахом – настолько, что в бизнес-среде с легкой руки РБК уже пошел гулять оборот «налоговая мобилизация». Вот об этом сегодня (на примере более всего интересующего нас региона, то есть Подмосковья) и поговорим.
О чем вообще речь
Итак, 20 мая 2026 года ФНС направила в регионы письмо с рекомендациями по увеличению налоговых доходов. Оно не публиковалось в открытом доступе — содержание известно из многочисленных пересказов СМИ и источников, знакомых с документом. Если коротко: фискальное ведомство попросило регионы предметно поработать сразу по нескольким направлениям:
-
По налогу на имущество организаций — расширить перечни торгово-офисной и складской недвижимости, облагаемой по кадастровой стоимости, пересмотреть пониженные ставки и ликвидировать льготы, которые не дают ощутимого экономического эффекта.
-
По транспортному налогу — проанализировать недополученные доходы из-за заниженных ставок и рассмотреть их подъём ближе к максимально разрешённым НК РФ уровням.
-
По земельному налогу — провести инвентаризацию льгот, усилить выявление участков, используемых не по целевому назначению, и применять к ним повышенные ставки.
Отдельным пунктом шла просьба ускорить обмен данными с Росреестром — чтобы новые объекты недвижимости попадали в налоговую базу не через год-два после постройки, а сразу.
Дедлайн проработки всех этих мер в письме был обозначен как 5 июня 2026 года — то есть регионам дали на раздумья две недели.
Письмо оформлено как рекомендации, а не приказ — технически регионы могут его проигнорировать. На практике это, понятно, не так. У ФНС есть показатели, по которым она оценивает работу региональных налоговых органов, и «несобираемость» — это не просто нехорошо, это повод для неприятных разговоров с федеральным центром (причем как для ФНС, так и для руководства региона).
Московская область, к слову, бюджет формально сводит без дефицита и в «собираемости» на первых ролях — один из немногих регионов, кому это удаётся. Однако это не означает, что мы останемся в стороне от «мобилизации». Напротив: с таким количеством коммерческой недвижимости и объёмом бизнеса в регионе здесь один из самых высоких потенциалов по недособранным имущественным налогам. Зачем ФНС РФ, как говорится, оставлять деньги на столе? Можно ведь и кого-то из «отстающих» прикрыть.
Итак, пройдемся по пунктам из письма.
Пункт 1: кадастровая недвижимость
Первое, что ФНС рекомендовала регионам — расширить перечни торгово-офисной недвижимости, по которой налог на имущество организаций считается исходя из кадастровой стоимости.
Небольшой ликбез для тех, кто с этим не сталкивался. Налог на имущество для компаний можно считать двумя способами. Первый — по среднегодовой балансовой стоимости объекта, то есть по тому, что написано в бухгалтерских книгах. Второй — по кадастровой стоимости, которую государство определяет исходя из рыночных ориентиров. Как правило, кадастровая стоимость выше балансовой — иногда на порядок. Соответственно, и налог по ней выходит внушительнее. Именно поэтому попадание в «кадастровый перечень» для владельца недвижимости — это не подарок.
Какие объекты туда попадают, каждый регион решает сам в рамках Налогового кодекса. Однако есть занятный нюанс, показывающий, что наше «письмо счастья» готовилось довольно долго.
С 1 января 2026 года федеральный законодатель расширил саму возможность для регионов: теперь в кадастровые перечни можно включать единые недвижимые комплексы (ЕНК) — если в составе комплекса есть хотя бы одно здание, которое подпадает под критерии административно-делового или торгового центра. Поясним: раньше под кадастровое обложение «вытаскивали» конкретное здание. Теперь — весь комплекс целиком, включая склады, технические постройки и прочее имущество в его составе.
Это изменение аккуратно подготовило почву именно под то, о чём просит майское письмо ФНС: активно пользоваться новыми возможностями и включать в перечни всё, что подпадает под расширенные критерии. Плюс ещё одно нововведение: если новый объект появился в течение года — его теперь включают в перечень в текущем налоговом периоде, а не только со следующего.
Потенциал Подмосковья в этом смысле весьма солиден. В Московской области огромное количество промышленно-складских комплексов с административным корпусами. Раньше такой корпус мог попасть в кадастровый перечень как отдельное здание — а весь остальной комплекс «проходил мимо». Теперь — ну, не факт. Если в составе ЕНК есть офисное здание с нужными характеристиками, весь комплекс рискует оказаться в перечне 2027 года.
Пункт 2: инвентаризация льгот и транспортный налог
Регионы имеют право устанавливать пониженные ставки и освобождения по налогу на имущество организаций, а также по транспортному налогу. Это их законное право, которым многие активно пользовались — в том числе для того, чтобы привлекать бизнес на свою территорию. Конкуренция регионов за налогоплательщиков вполне реальна.
ФНС предлагает всё это «пересмотреть». Идея понятна: оценить, какие льготы реально работают (дают экономический эффект, стимулируют инвестиции, создают рабочие места), а какие просто «висят» с тех пор, как их выбили лоббисты лет десять назад, и уже давно превратились в приятный подарок без всякой отдачи. Второй тип предлагается сократить или отменить совсем.
По транспортному налогу рекомендация ещё конкретнее: поднять ставки до максимально допустимых по НК РФ (это, к слову, десятикратный размер от базы). Для грузового транспорта и спецтехники, которую активно держит малый и средний бизнес, это будет ощутимо – если брать новые грузовики в Подмосковье, то ставка вырастет примерно в полтора раза. Но у нас-то и так этот налог выкручен почти на максимум по большинству позиций транспорта, а вот в остальной России есть регионы, где ставка недалеко ушла от базовой – и рост может составить драматичные 8-10 раз.
Впрочем, и нам есть куда расти. В Московской области действует ряд льгот по имущественным налогам для производственных компаний и резидентов особых экономических зон. И вот именно такие «широкие» отраслевые льготы — первые кандидаты на ревизию: под них нередко умудряются подпадать компании, которые де-факто давно занимаются торгово-складской деятельностью, а не тем, ради чего льгота создавалась. Если при проверке окажется, что «производственник» хранит у себя товары для маркетплейса — льготу могут и забрать.
Пункт 3: земля и всё, что на ней стоит
Этот блок чаще всего выпадает из пересказов майского письма — а зря, здесь скрыты интересные инструменты. ФНС попросила регионы сделать несколько вещей.
Во-первых, ускорить выявление объектов, которые уже построены, но «ещё не поставлены на учёт» — через более тесный обмен данными с Росреестром. Имеется в виду ситуация, когда строительство завершено, объект используется, а налог не платится — потому что юридически здания «ещё нет». Такие случаи теперь будут выявляться быстрее, а новый объект можно включить в налоговую базу уже в текущем году.
Во-вторых, просят внимательнее смотреть на нецелевое использование земли. Если сельскохозяйственный участок стоит под складом или шиномонтажкой — это нарушение, которое даёт основание применить кратно повышенную ставку земельного налога.
И вот здесь у Московской области есть очень специфический инструмент, которого нет ни у большинства других регионов. Уже несколько лет в Подмосковье работает система автоматического мониторинга использования земель на основе ИИ и спутниковых снимков — «земельный ИИ-патруль». Система анализирует, что реально происходит на участке, и сравнивает с его официальным статусом. Аналитика уходит живым инспекторам, которые принимают решение о дальнейших действиях.
До недавнего времени этот сервис работал преимущественно в «профилактическом» режиме. В контексте майского письма ФНС он вполне может превратиться в активный фискальный инструмент: выявил — доначислил. Учитывая, что в Подмосковье сосредоточено огромное количество складской и логистической инфраструктуры, построенной на землях разного статуса, потенциал тут немаленький.
Когда всё это начнется и чего ждать
Теперь о том, что всё вышеперечисленное означает практически — и в какие сроки.
Для начала, важно понимать: письмо ФНС — это не законодательно утвержденное изменение в Налоговом кодексе. Это поручение регионам, которые сами принимают конкретные решения: утверждают кадастровые перечни, вносят изменения в региональные законы о налоговых льготах, устанавливают ставки. Так что всё идёт через региональное нормотворчество.
Как это будет происходить на уровне властей? Ну, можно прикинуть.
Полагаем, сначала будет первая, «тихая» волна, она начнётся с сентября 2026 года. Региональные власти в процессе принятия бюджетов на 2027-й будут корректировать ставки транспортного и имущественного налогов, «оптимизировать» льготы. Большинство предпринимателей почувствуют это только в платёжках и не сразу — но да мы привыкли, что в последнее время всё дорожает, так что многие даже и не заметят.
Вторая, уже более громкая история, придётся на весну 2027-го. Именно тогда должны быть опубликованы обновлённые кадастровые перечни — с новыми объектами, включая единые недвижимые комплексы. И, возможно, для части владельцев складских и офисно-производственных объектов это станет неприятным сюрпризом: объект в перечне, налог пересчитан по кадастровой стоимости, причём уже за весь 2027 год.
Справедливости ради заметим: пока это всё лишь прогнозируемые сценарии. Наш регион и так неплохо собирает налоги, так что он, конечно, может пойти и на расширение перечней по максимуму — но может и притормозить, понимая, что слишком резкий закрут гаек просто выдавит бизнес туда, где полегче.
Впрочем, в плохое в последнее время верится почему-то легче, чем в хорошее. Колобок в народной сказке от старика со старухой всё-таки укатился — но ФНС, в отличие от них, не унывает и явно готова к долгой погоне.