Предварительные итоги распределения региональных субсидий и грантов в Подмосковье за 2023 год

Всего через несколько дней закончится 2023 год. И если февральские события прошлого года заставили бизнес напряженно замереть в ожидании, то год текущий можно назвать периодом адаптации и стабилизации. 

За это время экономика России прошла через множество потрясений: западные санкции, разрыв привычных деловых отношений, рост инфляции, увеличение цен практически на все, неоднократное повышение ключевой ставки, падение спроса на товары и услуги — перечень можно продолжать еще долго.

Однако российские власти всех уровней всячески поддерживали (или хотя бы пытались) малый бизнес, который особенно уязвим для глобальных потрясений. А финансовая поддержка в таких условиях является тем фундаментом, который позволяет малым предприятиям пройти кризисное время с минимальными потерями и выстоять, несмотря на все вызовы эпохи.

И раз уж Новый Год традиционно считается временем для подведения итогов, то определенные итоги подведет и Центр развития предпринимательства Московской области. В сегодняшнем исследовании посмотрим, как в регионе была реализована грантовая поддержка, какие выделялись субсидии малому бизнесу и в каком объеме, а также попробуем выяснить, чего стоит ждать предпринимателям в году грядущем.

Для удобства навигации по тексту разделили все субсидии и гранты по операторам. Это позволит сразу найти нужную информацию, не продираясь через всевозможные перечни и списки.

Министерство инвестиций, промышленности и науки

Подмосковный Мининвест можно по праву назвать основным «поставщиком» финансовой поддержки для малого бизнеса, что вполне закономерно, учитывая его профиль. В общей сложности в 2023 году ведомство выполняло функцию оператора по 2 грантам и 12 субсидиям. 

Сразу стоит уточнить, что субсидирование ведется в рамках госпрограммы «Предпринимательство Подмосковья», которая в свою очередь включает в себя три подпрограммы: «Инвестиции, «Развитие конкуренции» и «Развитие малого и среднего предпринимательства». Господдержка, о которой мы поведем речь ниже, осуществляется в рамках первой и третьей подпрограмм, а потому имеет смысл сразу же их разграничить.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Гранты социальным предприятиям и молодым предпринимателям. Предоставляются юрлицам и ИП, включенным в перечень социальных предприятий, а также предпринимателям в возрасте до 25 лет (включительно) со статусом ИП либо владеющим 50-процентной долей в АО или ООО.

Средства могут быть направлены на аренду и ремонт нежилого помещения, аренду и приобретение оргтехники и оборудования, техприсоединение к инженерным сетям, оплату услуг ЖКХ, покупку программного обеспечения и другие нужды. По одной заявке можно было получить от 100 до 500 тыс. рублей. Подробнее о том, как проходил конкурс смотрите здесь. 

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	134 283 000	155 218  000	211 875  333
Исполнено	—	—	—	134 281  999	155 216  690	211 875  333

В 2023 году заявки на участие принимались в три этапа:
1 этап: 211 875 333 рублей (01.08.23 - 31.08.23)
2 этап: 69 319 635 рублей (04.09.23 - 03.10.23)
3 этап: 15 282 479 рублей (05.10.23 - 04.11.23)

Итоги конкурса. Всего в 2023 году конкурсный отбор прошли 474 заявки, однако победителями комиссия признала только 433 юрлица и индивидуальных предпринимателя. Общая сумма выплат составила 211,87 млн рублей. Таким образом, средний объем средств на одну заявку достигает 489,3 тыс. рублей.

Еще 41 заявку комиссия отклонила в связи с несоответствием требованиям конкурса. В числе основных причин: наличие задолженности в бюджеты РФ свыше 3 тыс. рублей и отсутствие необходимых документов. Кроме того, один из предпринимателей не был зарегистрирован на территории Московской области.

Отметим, данная мера поддержки весьма востребована у подмосковного бизнеса. Об этом говорит не только общее количество поданных заявок, но и тот факт, что рассмотрение еще 20 заявок было приостановлено в связи с нехваткой бюджетных ассигнований для распределения грантов. То есть фактическая потребность региона в данных грантах превышает возможности финансирования.

Субсидия на компенсацию затрат по приобретению оборудования для производства. На эту меру поддержки могли претендовать юрлица и ИП, которые покупали или заказывали изготовление необходимого для ведения бизнеса оборудования либо авансировали его лизинг. При этом до 2023 года средства на приобретение (изготовление) оборудования и лизинг предоставлялись в рамках разных субсидий, однако для удобства восприятия в таблице ниже мы приводим консолидированный объем выделенных средств по данным программам.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	350 000 000	642 229 000	792 000 000	845 000 000	587 776 000 (490 млн на приобретение, 97,77 млн на лизинг)	650 000 000
Исполнено	350 000 000	633 850 320	792 000 000	845 000 000	587 775  058 (средства на лизинг выданы в размере 97, 77 млн)	578 968 486

В текущем году победители конкурсного отбора могли покрыть до 50% понесенных расходов, но не более 5 млн рублей, подробности представлены здесь.

Итоги конкурса. Конкурсная комиссия в текущем году рассмотрела 522 заявки от претендентов, однако победителями были признаны менее половины — 222 участника. При этом в приказе Мининвеста о направлении средств речь идет только о 207 участниках. Ведомство не уточняет причины такой корректировки, но, согласно установленному порядку, победитель вправе отказаться от предоставления субсидии. Итого победители получили 578,97 млн рублей, или в среднем — по 2,8 млн рублей на одну заявку.

Из общего количества было отклонено всего 52 заявки: у 43 претендентов имелись задолженности в бюджет свыше 3 000 рублей, еще семь участников оказались зарегистрированы в Москве, а не в Подмосковье, а оставшиеся двое занимались реализацией подакцизных товаров. Все эти аспекты не позволяют принимать участие в конкурсе на данную субсидию.

Из-за нехватки финансирования комиссия приостановила рассмотрение 248 заявок, что превышает количество победителей. Это выглядит довольно странно на фоне того, что освоен был не весь бюджет — осталось свыше 71 млн миллиона. Возможно, данные средства и были впоследствии предоставлены тем предпринимателям, которые изначально не попали в отбор, но соответствующих документов на сайте ведомства мы не обнаружили. В противном случае позиция регионального Мининвеста остается неясной.

В целом, количество поданных заявок говорит о высокой популярности данной меры поддержки в предпринимательском сообществе региона. В таблице выше видно, что средства на компенсацию расходов по приобретению и лизингу оборудования с 2018 года по 2021 годы распределялись по нарастающей.

При этом в 2021 году был израсходован весь объем предусмотренных ассигнований, а в прошлом году финансирование было значительно снижено. Это может быть связано с неопределенностью в экономике и необходимостью перераспределения средств на другие первоочередные нужды ввиду начавшейся СВО.  

В текущем году объем средств, направленных на данную меру господдержки, вырос, однако не смог удовлетворить имеющийся спрос, судя по количеству заявок, рассмотрение которых было приостановлено.

Обновление от 29 декабря 2023 года. По данным Мининвеста Подмосковья, эту субсидию получили 236 предпринимателей, бюджет был вычерпан полностью. Видимо, оставшиеся после конкурса средства в итоге действительно были предоставлены предпринимателям, рассмотрение заявок которых было приостановлено. 

Субсидии на компенсацию затрат по франшизам. Относительно новая субсидия, которая впервые была запущена только в 2022 году. В рамках данной меры поддержки ИП и юрлицам, работающим по франшизе, компенсируются затраты на приобретение необходимого оборудования, оплату аренды и коммунальных платежей. 

Субсидия покрывает до 50% расходов, но не более 1 млн рублей для правообладателей, зарегистрированных в Подмосковье, и не более 500 тыс. рублей для остальных правообладателей. По данным бюджета Подмосковья на 2023 год, общий бюджет мероприятия составил 40 млн рублей.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	—	100 000 000	40 000 000
Исполнено	—	—	—	—	80 411 468	34 952 013*

* предварительные данные по состоянию на 19 декабря с учетом того, что в настоящее время проводится последний этап конкурса.

Особенность организации конкурсов на эту субсидию в том, что они проводятся до полного исчерпания средств. Так, в текущем году заявки принимались в шесть этапов (последний завершится только 30 декабря): 

1 этап: 35 000 000 рублей (01.06.23 — 30.06.23)
2 этап: 35 000 000 рублей (01.07.23 — 31.07.23)
3 этап: 20 000 000 рублей (01.08.23 — 31.08.23)
4 этап: 10 000 000 рублей (01.09.23 — 30.09.23)
5 этап: 10 000 000 рублей (01.10.23 — 31.10.23)
6 этап: 10 000 000 рублей (01.12.23 — 30.12.23)

Итоги конкурса. В связи с тем, что последний этап конкурса еще не завершился, ниже мы будем говорить только о результатах первых пяти этапов.

Итак, в 2023 году на конкурс было подано 88 заявок. Комиссия признала победителями 81 участника, которые получили в общей сложности почти 35 млн рублей. Таким образом, средний размер компенсации затрат составил 432,1 тыс. рублей на одного заявителя. 

Комиссия отклонила семь заявок, из них три — в связи с наличием задолженности в бюджеты свыше 3 тыс. рублей. Трое других участников не прошли из-за того, что не предоставили необходимые документы (цветная копия паспорта и дополнительное соглашение об изменении цены договора в одном случае и платежные поручения — в остальных). Еще один участник был зарегистрирован в Москве, а не в Московской области.
 
На первый взгляд субсидия покрывает потребность в господдержке предпринимателей, работающих по франшизе. Даже с учетом еще не завершенного последнего этапа заметно, что ее бюджет уже почти исчерпан. Возможно, в связи с этим на 2024 год запланировано увеличение выделяемых средств до 100 млн рублей. Такой объем средств уже выделялся в 2022 году, а по итогу свыше 19 млн рублей оказалось не востребовано предпринимателями. Однако вполне возможно, что данная ситуация уже не повторится, так как интерес к франшизам в последние годы набирает обороты.

Субсидия на компенсацию затрат по оплате услуг маркетплейсов предоставляется юрлицам, ИП и самозанятым, которые оплачивали рекламу и услуги продвижения на торговых площадках в интернете. Впервые была запущена в 2021 году. 

Она покрывает до 50% расходов на рекламу и продвижение, комиссию маркетплейса и доставку товаров до потребителя, но не может превышать 500 тыс. рублей. В бюджете Подмосковья на эти цели в текущем году было предусмотрено 50 млн рублей.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	45 138 000	50 000 000	50 000 000
Исполнено	—	—	—	45 138 000	50 000 000	42 572 516

Как и в случае с компенсацией затрат по франшизам, конкурсы на эту субсидию проводятся до тех пор, пока не будут выбраны все ассигнования (подробная информация доступна здесь). Соответственно, заявки на участие также принимались в шесть этапов:

1 этап: 35 000 000 рублей (01.06.23 — 30.06.23)
2 этап: 15 000 000 рублей (01.07.23 — 31.07.23)
3 этап: 6 042 243 рублей (01.08.23 — 31.08.23)
4 этап: 7 900 000 рублей (01.09.23 — 30.09.23)
5 этап: 4 367 761 рубль (01.10.23 — 31.10.23)
6 этап: 1 819 962 рубля (17.11.23 — 30.11.23)

Итоги конкурса. На субсидию претендовало 209 предпринимателей, однако победителями были признаны 164 участника. Совокупный объем выплат составил 42,57 млн рублей, что в среднем составляет 259,6 тыс. рублей на одну заявку. Интересно, что минимальная выплата составила 5,07 тыс. рублей. Для сравнения, в прошлом году она была на уровне 482 рублей.

Из общего числа 42 участника получили отказы. Почти 30 претендентов имели задолженность в бюджеты свыше 3 тыс. рублей, деятельность еще 13 не соответствовала установленным для конкурса ОКВЭДам.

В целом, в 2023 году субсидия была выбрана не полностью впервые за три года. Так как выделенные средства покрывают расходы прошлых лет, нельзя исключать, что из-за февральских событий прошлого года предпринимательская активность на маркетплейсах значительно снизилась, в том числе в связи с падением потребительского спроса, мобилизацией части мужского населения, а также отъездом граждан в другие страны.

Субсидия социальному предпринимательству направляется индивидуальным предпринимателям и юрлицам, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере. Максимальный объем финансирования на одну заявку определен в размере 2 млн рублей, однако если участник занят созданием и развитием ясельных групп в детских центрах, то он может претендовать на 3 млн рублей.

За счет данного вида господдержки участники могут компенсировать до 85% расходов на аренду помещения и оплату коммунальных услуг, на текущий капремонт, приобретение основных средств (кроме транспорта) и расходных материалов, а также на другие нужды (подробную информацию об условиях вы найдете здесь).

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	200 000 000	126 705 000	100 000 000
Исполнено	—	—	—	200 000 000	126 705 000	100 000 000

Итоги конкурса. На конкурс, который проводился в августе текущего года, было подано 263 заявки, из них только 50 участников комиссия признала победителями. Рассмотрение остальных заявок было приостановлено в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований.

В приказе на предоставление средств указано только 49 участников, так как из один претендентов отказался от получения субсидии. С учетом того, что субсидия не была выбрана полностью, конкурсная комиссия признала победителями еще пятерых участников из числа тех, чьи заявки не были рассмотрены. Таким образом, количество победителей увеличилось до 54, а общий объем предоставленных средств составил 100 млн рублей, или в среднем 1,85 млн рублей на одну заявку.

Как видно из соотношения поданных заявок к рассмотренным, субсидия пользуется большой популярностью. Об этом же говорит и то, что в предыдущие годы размер субсидирования был больше (в 2021 году — в два раза) и направлялся претендентам в полном объеме. В связи с этим вызывает сожаление ежегодное сокращение средств, выделяемых на данное мероприятие.

Субсидия на возмещение затрат субъектов МСП на развитие молодежного инновационного творчества выдается юрлицам и ИП, которые приобретали высокотехнологичное оборудование, оргтехнику, запчасти и расходники для означенных целей. Средствами субсидии можно компенсировать до 90% затрат, но не более 2 млн рублей.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	28 000 000	28 000 000	28 000 000	28 000 000	—	14 000 000
Исполнено	28 000 000	28 000 000	28 000 000	28 000 000	—	14 000 000

Итоги конкурса. В текущем году на данное мероприятие было направлено 14 млн рублей. Мининвест не уточняет общее количество поданных заявок, но, как следует из приказа ведомства, победителями признаны семеро участников, каждый из которых получил по 2 млн рублей. Соответственно, субсидия была выбрана в полном объеме.

Отметим, это в принципе характерно для всех периодов, когда реализовывалась данная мера поддержки, а значит, спрос на нее есть. Однако в 2022 году субсидия на развитие ЦМИТ не предоставлялась вообще (возможно, в связи с перераспределением средств на более актуальные для этого года нужды), а в текущем году ее бюджет был уменьшен вдвое. То есть субсидия востребована, но объем финансирования не может покрыть существующую потребность предпринимателей.

Подпрограмма «Инвестиции в Подмосковье»

Гранты Правительства МО в сферах науки, технологий, техники и инноваций. Данная мера поддержки рассчитана только на юридических лиц, реализующих конкретный проект в рамках одной из тем научных исследований и разработок, включенных в соответствующий перечень. 

Грант может быть направлен на оплату труда исполнителей, сертификацию продукции и защиту прав интеллектуальной собственности, общехозяйственные расходы, расходы на приобретение материальных средств и запасов в целях реализации проекта, а также на оплату работ, выполненных подрядчиками.

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000
Исполнено	49 998 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000	50 000 000

В текущем году конкурс проводился с 9 октября по 9 ноября включительно. Максимальная выплата по одной заявке определена в размере 10 млн рублей. 

Итоги конкурса. В общей сложности 5 организаций получили финансирование в максимальном объеме. Таким образом, средний размер гранта в текущем году составил 10 млн рублей.

Субсидии на инженерную и дорожную инфраструктуру для гостиниц. Конкурс проводится для юрлиц и ИП, а денежными средствами можно возместить до 20% от объема инвестиций. Однако максимальный размер субсидии не может превышать 100 млн рублей.

Особенности формирования бюджета конкурса в том, что изначально он предусматривается госпрограммой «Предпринимательство Подмосковья», но после завершения отбора «подгоняется» под итоговый результат соответствующими изменениями в программу и закон о бюджете Московской области.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	21 296 000	118 047 000	70 000 000	56 000 000	64 278 000	100 000 000
Исполнено	17 185 249	118 046 722	70 000 000	51 476 668	64 277 891	30 003 771

Итоги конкурса. Отбор проводился с 10 по 25 августа. В документах регионального Мининвеста не представлена информация о количестве поданных заявок, но, как следует из протокола конкурсной комиссии, субсидию получила одна организация. 

Интересно, что участник подавал заявку на 33,07 млн рублей. В эту сумму входили расходы на техприсоединение к сетям теплоснабжения (16,55 млн рублей), водоснабжения (8,18 млн рублей) и создание объектов электроснабжения (7,55 млн рублей). Последний пункт также включал затраты на переустройство объектов электросетевого хозяйства, однако комиссия сочла, что данные расходы не соответствуют цели предоставления господдержки. В связи с этим итоговый объем выплаты был урезан до 30 млн рублей.

Субсидия на погашение процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) гостиничных комплексов. Как следует из названия, подать заявку на нее могут предприниматели (юрлица и ИП), занятые в индустрии гостеприимства, которые брали кредиты в системно значимых банках на соответствующие цели.

Размер субсидии покрывает расходы на уплату процентов (или на строительство/реконструкцию) либо 20% от совокупного объема инвестиций, но не более 300 млн рублей. В текущем году общий бюджет на реализацию данной меры поддержки превысил 252 млн рублей.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	16 943 000	56 000 000	179 028 000	252 276 000
Исполнено	—	—	16 203 336	51 476 668	178 899 225	32 594 734

Итоги конкурса. Отбор заявок проводился с 13 по 24 ноября. Как следует из протокола, конкурсная комиссия рассматривала только одну заявку на сумму 32,59 млн рублей и рекомендовала Мининвесту предоставить субсидию в полном объеме.

Стоит отметить, что компания-заявитель провела расчет не только уже фактически уплаченных процентов по кредиту, но и прогнозную сумму выплат по ним до конца 2023 года. Это не противоречит условиям субсидии, но средства выделяются только по факту проведения платежа. Таким образом, в текущем году заявитель получит компенсацию в размере 30,66 млн рублей за уже проведенные выплаты на момент участия в отборе, а в следующем году ему будут начислены оставшиеся 1,94 млн рублей.

Субсидия на инженерную и транспортную инфраструктуру для предприятий похожа на аналогичную меру господдержки для гостиниц. Однако есть ряд существенных отличий. Например, данная субсидия доступна исключительно для юрлиц — они смогут возместить до 20% от общего объема инвестиций, но только в отношении новых либо увеличивших мощности промпредприятий. 

Кроме того, установлены лимиты субсидии: 
● для субъектов обрабатывающего производства/арендодателей производственных объектов до 200 млн рублей (в зависимости от объема вложений);
● для инвестиций в отдаленные округа Московской области (также в зависимости от объема вложений) до 250 млн рублей.

Принцип формирования бюджета и соответствующей отчетности аналогичен субсидии на инфраструктуру для гостиниц.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	200 000 000	200 000 000	200 000 000	441 922 000	577 745 000	570 000 000
Исполнено	200 000 000	200 000 000	200 000 000	441 922 000	577 744 628	568 564 063

Итоги конкурса. В текущем году отбор проводился с 31 августа по 29 сентября. На конкурс было подано восемь заявок, но комиссия отклонила две из них. В обоих случаях основаниями для отказа стала недостоверность представленных заявителями сведений. 

По остальным шести заявкам комиссия признала целесообразность предоставления субсидии участникам конкурса. Совокупный объем выделенных средств составил 568,56 млн рублей, то есть в среднем по 94,76 млн рублей на одну заявку. Отметим, однако, что минимальная выплата определена в размере 19,7 млн рублей, а максимальная составила 200 млн рублей.

Субсидия на покупку (изготовление) промышленного оборудования предоставляется только юрлицам, в том числе представителям крупного бизнеса. Средствами субсидии можно покрыть до 20% расходов, но не более 10 млн рублей. Однако возмещению не подлежат затраты на покупку б/у оборудования либо изготовленного свыше 5 лет назад от даты подачи заявки. Подробнее о мероприятии вы можете узнать здесь.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	—	300 000 000	300 000 000
Исполнено	—	—	—	—	300 000 000	200 000 000

Итоги конкурса. В 2023 году отбор проводился с 1 по 30 сентября. Комиссия рассмотрела свыше 120 заявок, из которых только 30 были признаны победителями. Общая сумма выплат составила почти 200 млн рублей. Соответственно, средний размер субсидий на одного получателя равен 6,7 млн рублей.

Отказ в предоставлении субсидий получили восемь компаний. У всех имелась задолженность по налогам и сборам, что противоречит условиям предоставления господдержки.

Рассмотрение заявок остальных участников было приостановлено в связи с нехваткой финансирования, что неудивительно, учитывая трехкратное сокращение ассигнований, направленных на эти цели, по сравнению с предыдущим годом. 

При этом количество поданных заявок недвусмысленно говорит о востребованности субсидии. Возможно, это обусловлено тем, что принять участие в отборе может бизнес любого размера, а это существенно увеличивает число претендентов. 

Субсидия на уплату процентов по кредитам на ведение деятельности в отдаленных округах Московской области. Впервые была запущена в 2022 году. Данная мера поддержки предоставляется ИП и юрлицам, занятым в сферах промпроизводства, сельского хозяйства и гостиничного бизнеса. 

Средствами субсидии можно покрыть до 20% от общего объема вложений, но не более 100 млн рублей, однако для импортозамещающей деятельности объемы выплат выше: 25% от вложенных средств в пределах 125 млн рублей. Подробная информация доступна здесь.

Бюджет, выделенный на субсидию, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	—	33 678 000	59 930 000
Исполнено	—	—	—	—	33 677 731	59 930 000

Итоги конкурса. Отбор проводился с 18 по 30 октября. Комиссия рассматривала только одну заявку. Подтвержденные расходы участника на уплату процентов составили 81,36 млн рублей, что превышало установленный размер субсидии. В связи с этим комиссия сократила объем выплаты для компании до максимальной суммы — 59,93 млн рублей.

Вообще, у большинства субсидий подпрограммы «Инвестиции в Подмосковье» есть одна общая черта — срок подачи заявок очень небольшой и в среднем составляет 10-15 дней. Особенно это заметно на фоне субсидий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», где бизнесу предоставляется целый месяц на то, чтобы подготовить все необходимые документы и подать заявку.

Кроме того, отбор заявок на субсидии по этой подпрограмме не слишком активно анонсируется. Как правило, узнать о них можно, только если целенаправленно каждый день просматривать раздел «Документы» на сайте Мининвеста. В противоположность каждый конкурс в рамках подпрограммы «Развитие МСП» широко освещается в новостях различных ведомств, социальных сетях и СМИ.

Все эти факторы приводят к мысли, что либо круг потенциальных участников конкурса плюс-минус определяется заранее, либо в предоставлении всего объема выделенных на подпрограмму субсидий как-то не очень заинтересованы. Да, в итоге по каким-то субсидиям средства выбраны в полном объеме, но зато по другим имеется существенный остаток. В связи с этим властям стоит улучшить работу по информированию предпринимательского сообщества о финансовой поддержке по этой подпрограмме. 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Ведомство предоставляет финансовую поддержку предпринимателям преимущественно в рамках подпрограммы «Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области» госпрограммы «Сельское хозяйство Подмосковья».

В целом, у Минсельхоза достаточно широкая поддержка аграриев, но подавляющее большинство субсидий являются точечными, направленными на конкретные мероприятия вроде элитного семеноводства или плодово-ягодных насаждений. Поэтому в данном разделе мы рассмотрим меры поддержки, которые охватывают как можно большее количество сельхозпроизводителей. 

Гранты на развитие семейных ферм предоставляются главам КФХ и индивидуальным предпринимателям, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции. Средства можно направить на покупку земли, строительство и капремонт необходимых в сельском хозяйстве объектов, приобретение животных (кроме свиней), птиц и рыбопосадочного материала, а также на другие нужды. 

Грантом можно покрыть до 60% затрат (в случае погашения льготного инвесткредита — до 80%), но не более 30 млн рублей. Совокупный бюджет конкурса в текущем году, как следует из госпрограммы, превышал 197 млн рублей (с учетом федерального софинансирования и внебюджетных источников). 

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	221 169 000	50 135 000	53 572 000	197 356 000
Исполнено	—	—	220 334 367	50 134 444	53 571 429	118 441 000

Итоги конкурса. Министерство сельского хозяйства Подмосковья оказалось неожиданно скупо на информацию. В разделе «Документы» было только объявление о начале конкурсного отбора, список допущенных участников и перечень победителей — без каких бы то ни было цифр. Поэтому информацию пришлось собирать вручную из нескольких источников.

Итак, всего на конкурс было подано 10 заявок, но две из них комиссия отклонила. Увы, причины не уточняются. Из восьми допущенных участников победителями признали семерых. После завершения отбора Минсельхоз Подмосковья опубликовал несколько новостей о победителях, в которых приводил примерные суммы направленных средств. Таким образом, удалось выяснить, что общий объем средств составил порядка 118 млн рублей. Данная информация подтвердилась в приложении к бюджету Московской области на 2023 год. 

Таким образом, средняя выплата на одну заявку составила 16,9 млн рублей. Однако ни один из участников не получил грант в максимальном объеме. Наибольшая выплата составила 27,5 млн рублей, наименьшая — 8 млн рублей.

Исходя из соотношения выделенных и фактически направленных средств можно сделать вывод, что данная мера поддержки не слишком хорошо известна предпринимателям. Таким образом, Минсельхозу Подмосковья стоило бы активно освещать ее в различных источниках и как можно заранее. 

Гранты «Агротуризм» выдаются представителям аграрного бизнеса на реализацию проектов по развитию сельскохозяйственного туризма. Денежные средства должны быть направлены на покупку или строительство объектов для размещения туристов, техническое присоединение к сетям, благоустройство окружающей территории и приобретение оборудования.

Максимальный размер гранта «Агротуризм» составляет 10 млн рублей, но фактически зависит от объема собственных инвестиций в проект. Например, чтобы получит означенную выше сумму, размер собственных вложений должен быть не менее 25%. 

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	—	—	20 000 000	20 000 000
Исполнено	—	—	—	—	20 000 000	19 500 000

Итоги конкурса. Как и предыдущем случае, информацию пришлось собирать по крупицам, разбросанным в новостях Минсельхоза. И вот, что удалось выяснить. Общий бюджет гранта в текущем году составил 20 млн рублей. Всего на конкурс было подано 14 заявок, но к участию было допущено только три, а победителями признали и вовсе двоих участников. Они получили по 10 млн и 9,5 млн рублей соответственно.

Примерно такая же картина наблюдалась в прошлом году: отбор прошли три заявки, но победителями стали только двое участников, которые получили по 10 млн рублей каждый. Разве что общее количество поданных заявок было в два раза меньше — всего семь. 

Учитывая, что конкурс проводился только дважды, сложно оценивать его востребованность, хотя двукратный рост заявок в текущем году говорит, что данная отрасль бизнеса начинает активно развиваться. Вполне вероятно, что в следующем году заявителей станет еще больше. В таком случае бюджета в 20 млн рублей будет явно недостаточно, чтобы покрыть все заявки. Поэтому нельзя исключать либо увеличения бюджета, либо снижения максимального объема выплат.

Гранты «Агростартап» реализуются в рамках подпрограммы 5 «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Московской области». Они выдаются только начинающим фермерам на развитие собственного КФХ при условии минимум 10-процентного софинансирования и создания не менее пяти рабочих мест. 

Деньги предоставляются на покупку земли, сельскохозяйственной техники, животных, птиц и посадочного материала, а также на строительство или ремонт производственных зданий и внесение средств в фонд сельскохозяйственного кооператива. В зависимости от направления проекта максимальный размер гранта составляет от 3 млн до 8 млн рублей. 

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	63 511 000	51 755 000	41 500 000	46 400 000	53 100 000
Исполнено	—	63 510 195	51 754 208	41 500 000	43 600 000	53 100 000

Итоги конкурса. В текущем году на конкурс было подано 47 заявок, но допущено к участию только 29. Однако победителями комиссия признала всего 11 участников. Общая сумма выплат составила 53,1 млн рублей. Соответственно, средний размер гранта на одну заявку составляет 4,8 млн рублей.

Гранты «Агростартап» пользуются большой популярностью с момента запуска. Ежегодно в среднем подается по 40 заявок, однако победителями признаются едва ли четверть от общего количества участников. С учетом такой востребованности вполне логичным выглядит то, что с 2021 года увеличивается объем финансирования данного мероприятия, хотя пока и не дотягивает до показателей 2019 года.

Иные источники субсидирования

И хотя, как уже говорилось ранее, больше всего грантов и субсидий малому бизнесу выдается по линии Мининвеста МО (а в случае бизнеса в сельском хозяйстве — по линии Минсельхоза), предприниматели могут также рассчитывать на поддержку и от других госорганизаций.

Например, Мингосуправления и технологий Подмосковья предоставляет гранты для IT-компаний, принимающих новых сотрудников, в размере от 96 тыс. до 240 тыс. рублей в год на каждого трудоустроенного работника. Полученные средства можно направить на зарплаты персоналу либо на покупку нового оборудования.

В 2022 году, когда впервые была запущена данная мера поддержки, общий бюджет региональных грантов составлял 14,49 млн рублей, при этом заявителям было выдано 13,89 млн рублей.

А вот с бюджетом 2023 года возникают вопросы. Дело в том, что на сайте ведомства нет какой-либо подробной информации. В объявлении о проведении указано, что бюджет составляет 2,36 млн рублей. Но бюджет Подмосковья на текущий год предусматривает на это мероприятий 370 млн рублей, а госпрограмма «Цифровое Подмосковье» — 500,9 млн рублей. Мы направили в ведомство соответствующий запрос и обновим информацию по факту получения ответа.

Еще одним источником финансирования может служить Фонд развития промышленности Московской области, который ежегодно проводит грантовый конкурс для промпредприятий, осуществляющих деятельность в сфере импортозамещения, на компенсацию части процентов по кредитам. В частности, возмещению подлежит до 90% затрат, но не более 20 млн рублей, при кредите от 50 млн рублей. 

В текущем году конкурс проводился в два этапа: с 21 по 28 августа, а также с 19 по 26 октября. Фонд не уточняет общий бюджет грантов на 2023 год, однако на сайте имеется информация о выплатах и победителях. Так, участие в конкурсе принимали шесть компаний, при этом подано было 12 заявок. Общая сумма выплат составила 28,96 млн, то есть в среднем по 2,4 млн рублей на одну заявку.

Незавершенные конкурсы

Некоторые конкурсы были объявлены сравнительно недавно, поэтому конкретных результатов по ним еще нет, но имеет смысл сравнить хотя бы объемы выделяемых средств.

Субсидия на создание объектов инфраструктуры для новых инвестпроектов. Оператором выступает Мининвестиций Московской области. Данная мера господдержки предназначена только для юрлиц и покрывает 100% затрат (в том числе планируемых), но не более 30 млн рублей. 

Субсидия довольно новая, в текущем году отбор заявок проводился впервые (с 7 по 17 ноября). Общий бюджет, согласно госпрограмме «Предпринимательство Подмосковья», составляет 300 млн рублей. На сегодняшний день Мининвестиций еще не опубликовал результаты конкурса (ожидаются в конце декабря), поэтому подвести итоги не представляется возможным.

Однако в соответствии все с той же госпрограммой, по итогам предоставления данной субсидии в текущем году планируется включить 10 новых проектов в сводный перечень инвестпроектов, реализуемых на территории Подмосковья. Исходя из этого можно сделать вывод, что 10 участников (при наличии таковых) получат средства в максимальном предусмотренном объеме.

Субсидия на возмещение части процентов по краткосрочным кредитам в АПК. Распределителем средств выступает Минсельхоз Подмосковья. На эту меру поддержки могут претендовать юридические лица, ИП, кооперативы, а также КФХ, относящиеся к аграрным товаропроизводителям. Она покрывает часть процентов по кредитам на покупку товаров для сельскохозяйственной деятельности, на уплату страховых взносов при страховании будущего урожая, на закупку зерна, муки и так далее.

Размер субсидии составляет 100% ключевой ставки ЦБ РФ на дату заключения договора, а при изменении размера оплаты — 100% ключевой ставки ЦБ РФ на дату изменений, но не выше процентной ставки по договору. В соответствии с подпрограммой, общий бюджет в текущем году составляет 36 млн рублей.

Бюджет, выделенный на гранты, в период 2018-2023 гг., руб.
	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Предусмотрено	—	—	135 250 000	36 500 000	77 099 000	36 000 000
Исполнено	—	—	131 996 880	35 794 948	77 098 366	итоги не подведены

В настоящее время идет отбор заявок на предоставление данной субсидии, который завершится только 29 декабря. Таким образом, сейчас невозможно оценить результаты данной меры господдержки. 

Однако из таблицы выше видно, насколько неравномерным было распределение средств в разные годы. При этом в течение всего времени субсидия выделялась практически в полном объеме, что говорит о ее популярности и востребованности в аграрном бизнесе.

Чего ждать в 2024 году?

Все госпрограммы утверждаются, как правило, не на один год, а на пятилетний период. Конечно, в процессе реализации в них неоднократно вносятся изменения, в том числе затрагивающие объем господдержки, но получить хотя бы примерное представление о предстоящих субсидиях и грантах вполне реально. 

Мы начнем с программы «Предпринимательство Подмосковья» и пройдемся по основным мерам господдержки, запланированным на 2024 год. 

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Гранты Правительства МО в сферах науки, технологий, техники и инноваций в 2024 году остаются, на них планируется направить все те же 50 млн рублей. С учетом максимального размера выплаты на одного участника можно с уверенностью предположить, что и победителей снова будет пять.

А вот бюджет грантов социальным предприятиям и молодым предпринимателям в 2024 году планируется увеличить до 230,3 млн рублей. Вполне логично, так как статистика говорит о довольно большой востребованности этого мероприятия. 

Субсидию на компенсацию затрат по приобретению оборудования для производства, наоборот, планируется сократить до 600 млн рублей, что вызывает недоумение на фоне популярности данной меры поддержки. 

На субсидии для предпринимателей, работающих по франшизам, заложено 100 млн рублей, но весьма вероятно, что эта сумма будет скорректирована, как это было в текущем году: закладывалось также 100 млн рублей, а в итоге бюджет составил 40 млн рублей. 

Бюджет субсидии на компенсацию затрат по оплате услуг маркетплейсов остается на уровне 2023 года — 50 млн рублей. Однако стоит учитывать, что он не был исчерпан полностью, поэтому не исключено сокращение объема заложенных средств.

Несмотря на востребованность субсидии социальному предпринимательству, в 2024 году на это мероприятие планируется направить 100 млн рублей — аналогичная сумма была выделена на 2023 год.

То же касается субсидии на развитие молодежного инновационного творчества: вновь 14 млн рублей, как и в текущем году. Вполне ожидаемо, что победителей снова будет семь. 

Подпрограмма «Инвестиции в Подмосковье»

Бюджет субсидии на инженерную и дорожную инфраструктуру для гостиниц будет урезан на 30 млн, до 70 млн рублей. Возможно, что и этого будет будет многовато, учитывая, что в текущем году субсидию получил только один участник — на 30 млн рублей. Кстати, более подробно о поддержке туристического бизнеса, но уже на федеральном уровне, вы можете узнать из нашего предыдущего эксклюзива.

В рамках субсидии на погашение процентов по кредитам на строительство (реконструкцию) гостиничных комплексов будет выделено почти 284 млн рублей, что превышает бюджет на текущий год на 32 млн рублей. 

На субсидирование приобретения промышленного оборудования закладывается 100 млн рублей. Размер субсидии не меняется, так как она является весьма востребованной среди подмосковных компаний. В текущем году, например, была вычерпана почти полностью.

Бюджет субсидии на осуществление деятельности в отдаленных округах Подмосковья будет увеличен до 91,2 млн рублей. Полагаем, расчет, опять же, не на количество заявок, а на размер фактически понесенных затрат, так как в этом году она не смогла полностью покрыть фактические расходы заявителя.

Поддержка аграриев

Объем грантов на развитие семейных ферм остается без изменений — все те же 197 млн рублей. Возможно, бюджет будет скорректирован с учетом не слишком большой востребованности в текущем году.

На гранты «Агротуризм» планируется направить 26 млн рублей, что превышает бюджет текущего года на 6 млн рублей. Возможно, правительство намерено охватить побольше аграриев данной мерой господдержки.

На реализацию мероприятия «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», в рамках которого выдаются гранты «Агростартап», заявлен бюджет в размере почти 109 млн рублей. С учетом популярности данной меры поддержки данная сумма выглядит адекватной.

В заключение стоит отметить, что конкурсы по многим субсидиям анонсируются в лучшем случае за два-три дня до их начала, и не всегда эта информация добирается до региональных СМИ. Как мы писали выше, порой соответствующие объявления не уходят дальше раздела с документами на сайте профильных ведомств.