Минтруд представил на общественное обсуждение (ОРВ) законопроект, который вводит обязательное лицензирование "стационарных социальных услуг" - то есть домов престарелых, пансионатов для пожилых и инвалидов и других подобных заведений.
Сейчас лицензии для таких учреждений не нужны - работает лишь добровольный реестр поставщиков соцуслуг. После принятия закона размещать пансионаты в жилых помещениях (как в квартирах, так и в частных домах) запретят вовсе. Выдавать лицензии будут региональные власти за счёт субвенций из федерального бюджета, а контролировать процесс - Роструд. Конкретные лицензионные требования (пожарная безопасность, санитарные нормы, квалификация персонала, состояние помещений) пропишут отдельным постановлением правительства.
Для бизнеса предусмотрен переходный период. Организации, уже состоящие в реестре поставщиков, получат лицензию по упрощённой схеме - то есть по заявлению и без выездной проверки. На получение лицензии них будет два года, до марта 2030-го. Тем, кто в реестре не значится, отведён только год, до марта 2029-го, и проверка для них будет полной. Работа без лицензии обернётся ответственностью по ст. 14.1 КоАП и ст. 171 УК РФ.
Совокупные затраты бизнеса на переезд из жилых помещений и приведение объектов в порядок в сводном отчёте оценили примерно в 497 млн рублей в год по всей отрасли; для отдельного предприятия суммы могут составить от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей. В качестве компенсации добросовестным операторам обещают нулевую ставку налога на прибыль, право на бюджетные компенсации налогов и льготное кредитование.
Цель реформы - убрать с рынка нелегальные пансионаты: за 2020-2022 годы в подобных учреждениях произошло шесть пожаров, в которых погибли 63 человека. Похожая инициатива Минтруда обсуждается с 2023 года и уже проходила несколько редакций с уточнением сроков перехода.