Размещение нестационарных торговых объектов

Места для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) предоставляются в соответствии со схемой размещения НТО, утверждаемой администрацией муниципального образования, путем проведения торгов в форме электронного аукциона или конкурса на право на размещение НТО. Без проведения торгов место для размещения НТО предоставляется в исключительных случаях (как правило, как мера поддержки сельхозтоваропроизводителей).

Нормативная база   

Требования к размещению объектов 

Требования к размещению НТО определены в Методических рекомендациях по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области. Большинство муниципалитетов следуют этим требованиям и включает их в муниципальные акты, однако на практике следует руководствоваться именно муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок размещения НТО.

Период размещения

НТО размещается на срок действия схемы – 7 лет.
Исключение составляют:

• размещение выносного холодильного оборудования - с 1 апреля по 1 ноября;
• размещение бахчевых развалов - с 1 августа по 1 ноября;
• размещение елочных базаров - с 1 декабря по 10 января.

Ограничения в размещении

Не допускается размещение НТО:

• в арках зданий, на газонах (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (в том числе сблокированных с остановочным павильоном);
• в охранных зонах инженерных сетей, электросетей, магистральных коллекторов и трубопроводов;
• под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
• в надземных и подземных переходах, а также в охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы, метро;
• в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);
• без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения;
• с нарушением санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, требований в сфере благоустройства.

Параметры размещения

Внешний вид НТО:

Как правило в каждом муниципалитете утверждены архитектурные решения НТО (эскиз НТО, варианты применения колористики, материалов при изготовлении НТО).

Площадь НТО:

• Павильоны – не более 50 кв.м.
• Киоски – не более 30 кв.м.
• Пункты быстрого питания – не более 300 кв.м.
• Специализированный НТО (НТО, состоящий из нескольких соединенных НТО, предназначенный для реализации с/х продукции) – не более 150 кв.м.
• Сезонные элементы благоустройства (зонты, уличная мебель, иные элементы) – не более 30 кв.м.

Расстояние от НТО до иных объектов:

Порядок проведения торгов

В каждом муниципалитете действует свой нормативный правовой акт, регулирующий порядок проведения торгов, при этом есть общие черты присущие всем порядкам. Аукцион проводится в электронной форме. Решение о проведении аукциона оформляется муниципальным нормативным правовым актом. В рамках проведения аукциона:

• не менее чем за 30 дней до проведения аукциона публикуется извещение, содержащее исчерпывающую информацию об аукционе;
• одновременно размещается аукционная документация, проект договора на размещение НТО;
• в определенный день проводится аукцион путем повышения начальной цены на «шаг» аукциона.

Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену. Торги в форме конкурса проводятся в закрытом режиме. Члены конкурсной комиссии оценивают заявки участников по установленным критериям: предложенная цена, эскиз объекта НТО, количество рабочих мест, которые планируется создать, оснащение оборудованием НТО. По итогам аукциона/конкурса с победителем заключается договор на право размещения НТО. В случае, если заявку подал 1 претендент, то при его согласии договор заключается с ним. Без проведения торгов право на размещение нестационарных торговых объектов предоставляется МСП, являющимся: сельскохозяйственными товаропроизводителями; организациями потребительской кооперации; для размещения мобильных торговых объектов (МТО). Подача заявления на размещение мобильного торгового объекта МТО осуществляется посредством регионального портала Госуслуг.

Включение в схему НТО нового объекта

По состоянию на октябрь 2023 года в большинстве муниципалитетов Подмосковья не урегулирована процедура включения в схему НТО новых объектов. Если предприниматель хочет установить НТО на месте, которого нет в схеме размещения, необходимо обратиться в местную администрацию, которая может, потребовав с предпринимателя эскиз будущего проекта НТО, направить его в Московскую областную межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка. В случае положительного решения областной МВК будет принят соответствующий нормативный правовой акт о внесении изменений в схему.

Правительство Московской области планирует предоставить возможность предпринимателям подавать заявление о включении новых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов через РПГУ, срок оказания новой госуслуги составит – 21 день.
Консультационную поддержку и, при необходимости, правовую помощь при возникновении затруднений в ходе оформления НТО, Вам могут оказать сотрудники Центра развития предпринимательства Московской области.