Старая предпринимательская привычка готовиться к проверкам как к стихийному бедствию — с судорожным наведением порядка на складе, инструктажем секретаря и уборкой лишних бумаг со столов — стремительно уходит в прошлое и в целом теряет практический смысл. Государственный надзор за последние два года прошел какую-то совсем уж тектоническую трансформацию: живой контролер с синей папкой массово уступает место защищенным протоколам, автоматическим реестрам и видеоконференциям.
Сентябрь 2026 года принес очередной ворох изменений в эту сферу, сделав дистанционный формат официальной нормой сразу в нескольких надзорных сферах. Вроде бы, можно воспринять всё это как послабление предпринимательской жизни (и отчасти это и правда так), но по факту мы теперь живем вот с чем: надзор перестал быть «разовым визитом» и превратился в непрерывный анализ цифровых следов предприятия – зачастую гораздо более жесткий, чем раньше. Инспектор теперь не приходит, наоборот – он теперь скорее «не уходит».
Разберем, что это значит, далее.
Что вообще происходит сейчас с проверками
Для человека, нечасто вникающего в детали госконтроля, всё меняется как-то слишком уж стремительно. «Погодите, вроде недавно ж был еще мораторий на проверки бизнеса?» - удивляются вполне себе действующие предприниматели, столкнувшись с неприятной реальностью в виде сообщения от налоговой.
Что ж, поясняем. Тотальный мораторий на проверки бизнеса, введенный правительственным постановлением № 336 в 2022 году, уже год как завершил свою историческую миссию. С 2025 года мораторий на внеплановые проверки снят, а система окончательно перешла на постоянные рельсы так называемого «риск-ориентированного подхода» (Федеральный закон № 540-ФЗ). Массовые ковровые ревизии ушли в прошлое, уступив место точечным операциям – причем их фильтруют не только в самой ФНС, но и на уровне прокуратуры, оставляя только уж самые «железобетонные». Фильтр этот, к слову, достаточно жесткий: например, прошлой осенью при формировании сводного плана надзора на 2026 год Генеральная прокуратура отклонила более двух третей заявок, поданных контролирующими органами.
Однако оставшиеся проверки стали гораздо эффективнее: показатель выявления нарушений подскочил до 70–80% - именно потому, что инспекторы больше не приходят наугад (а почему они приходят – расскажем дальше).
Плановые ревизии до 2030 года законодательно сохранены исключительно для объектов категорий чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса. Для всех остальных категорий — значительного, среднего и умеренного риска — плановые проверки заменены обязательными профилактическими визитами. Сроки их проведения с осени прошлого года унифицированы: значительный риск навещают раз в 3 года, средний — раз в 5 лет, умеренный — раз в 6 лет. Компании низкого риска не проверяют вовсе.
С профилактическим визитом, к слову, связана распространенная иллюзия: предприниматели часто держат его за «ни к чему не обязывающую беседу». Однако отказаться от обязательного профвизита по закону нельзя. Да, штраф по его итогам инспектор выписать действительно не вправе, однако выдать обязательное к исполнению предписание закон ему прямо разрешает — и это предписание придется закрывать в строгие сроки.
Что нового с сентября: разбирательство без выезда в другой регион
Формальным поводом для новой волны обсуждений «дистант-проверок» среди бизнеса стали налоговые поправки, заработавшие с 1 сентября 2026 года. Нормы прямо закрепили возможность рассматривать материалы налоговых проверок и дела о нарушениях с использованием видео-конференц-связи (ВКС). ФНС регламентировала процедуру ведомственным приказом № ЕД-1-2/567@.
И тут предпринимателя, читавшего о тотальной цифровизации налоговой и ждущего по этому поводу более расслабленного и гуманного отношения, ждет разочарование – эта «проверка по видеосвязи» оказывается вовсе не так расслаблена и гуманна, как кажется. Подключиться к заседанию из офиса, домашнего кабинета или с мобильного телефона в машине закон не позволяет. Чтобы выйти на связь с инспекцией, проводившей проверку, руководителю или юристу компании придется лично явиться в «свою» территориальную налоговую по месту учета. Заседание пройдет строго в оборудованном помещении государственного органа, где сотрудники удостоверяют личность участника, проверяют доверенность представителя и включают защищенный канал межведомственной связи.
При этом ведется официальный протокол, а любые пояснения ложатся в основу решения. О возможности проведения ВКС инспекция обязана уведомить компанию за три рабочих дня, после чего бизнес направляет соответствующее ходатайство. Если на линии произойдет технический сбой, заседание просто перенесут либо переведут в классический очный формат.
Конечно, всё это объясняется спецификой происходящего: когда ситуация требует фиксации, протокола и документально оформляется в госсистемах, обойтись обычным «зум-звоноком» невозможно (это работает не только с налоговой – даже при частных онлайн-собраниях юрлиц необходима специальная цифровая платформа, чтобы их решения имели юридическую силу).
«Выездная без выезда»
Если в налоговой сфере видеосвязь пока касается только стадии разбора нарушений, то в неналоговом контроле произошел настоящий переворот, как минимум – в терминологии. Выездную проверку теперь официально разрешено проводить без фактического выезда инспектора на объект. Дистанционный осмотр, опрос сотрудников и фиксация доказательств через ВКС признаны юридически эквивалентными физическому присутствию проверяющего.
С сентября 2026 года этот порядок стал базовым для целого ряда отраслей. Вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.08.2026 № 1071, утвердившее положение о надзоре за обязательными требованиями к промышленной продукции: выездные проверки, инспекционные визиты и профилактические беседы там прямо предписано проводить удаленно.
Главным рабочим инструментом контролеров стало государственное мобильное приложение «Инспектор», разработанное под кураторством аппарата правительства. Это не рядовой мессенджер, а специализированная среда с криптографической защитой:
- Защита от фальсификаций. Алгоритм непрерывно считывает геолокацию смартфона или планшета, моментально выявляя попытки подмены GPS-координат при трансляции производственной площадки.
- Режим реального времени. Инспектор управляет камерой проверяемого лица: требует навести объектив на заводскую табличку станка, показать маркировку партии товара крупным планом или продемонстрировать журналы инструктажей.
- Юридическая фиксация. Протоколы и акты формируются автоматически и подписываются обеими сторонами электронной подписью через приложение «Госключ».
- Несгораемый архив. Все видеозаписи и фотоматериалы инспекций отправляются на защищенные государственные серверы, где хранятся в течение пяти лет. Эта видеозапись служит главным доказательством при обжаловании действий контролеров.
При этом саботаж дистанционного формата бессмысленен: если предприятие срывает трансляцию, ссылается на плохой интернет или отказывается установить софт, инспектор составляет акт о невозможности проведения мероприятия и назначает повторную выездную проверку — уже в классическом очном виде с визитом на порог.
Большой брат смотрит: дроны, маркировка, автотриггеры
Сокращение штата проверяющих с лихвой компенсируется развитием цифрового наблюдения. Вступивший в силу в 2026 году Федеральный закон от 29.12.2025 № 567-ФЗ внес в закон о госконтроле почти революционные поправки: сведения, зафиксированные средствами автоматической фото- и видеосъемки, а также беспилотными авиационными системами (БАС), официально стали самостоятельным поводом для выездных обследований и внеплановых проверок. Дроны Росприроднадзора, МЧС и земельного контроля патрулируют карьеры, полигоны и стройплощадки, выявляя нарушения границ участков или несанкционированные выбросы без предупреждения владельцев бизнеса.
Еще более масштабным источником контроля стал постоянный мониторинг товарных и финансовых потоков. С 1 сентября 2026 года вступили в силу поправки по Федеральному закону № 120-ФЗ: данные государственной системы маркировки «Честный знак» официально используются для привлечения бизнеса к административной ответственности. Продажа через онлайн-кассу товара с истекшим сроком годности или заблокированным кодом маркировки автоматически фиксируется на сервере оператора. Штраф за каждую единицу такой продукции составляет 10 тыс. рублей для ИП и 20 тыс. рублей для юридических лиц, причем постановление о наказании выносится удаленно в электронном виде без составления традиционного протокола.
Бумажный документооборот внутри надзорных ведомств фактически ликвидирован. По закону № 567-ФЗ решения о начале мероприятий, акты проверок и предписания больше не составляются в виде отдельных бумажных бланков: они генерируются как электронные записи в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), подписанные усиленной КЭП инспектора. Момент появления записи в системе считается официальным вручением документа предпринимателю.
Так что поводом для визита контролеров все чаще становятся так называемые индикаторы риска — математические триггеры, срабатывающие в базах данных. Например, Минтруд подготовил проект нового отраслевого индикатора для Роструда: если от работодателя к статусу самозанятых с доходом более 25 тыс. рублей в месяц единовременно переходит более 10 бывших штатных сотрудников, система автоматически формирует сигнал тревоги, за которым незамедлительно следует внеплановая проверка трудовой инспекции.
Куда всё это катится?
Хорошая новость – скорее всего, проверки в их привычном смысле в обозримом будущем полностью исчезнут. Плохая новость – исчезнут они потому, что контроль станет непрерывным и постоянным.
Главный вектор дальнейшего развития контроля — полный отказ от дискретных проверок в пользу фонового взаимодействия. В аппарате правительства под руководством Дмитрия Григоренко сейчас активно обсуждается введение постоянного моратория на плановые выездные проверки для предприятий, внедривших системы удаленного мониторинга на базе искусственного интеллекта.
Что ж. Мы, конечно, еще далеки от внедрения полного машинного контроля. Но нельзя не отметить, что в этом сентябре мы сделали к нему сразу несколько решительных шагов.