"Есть много плюсов, которые помогают решиться" – директор Фонда развития промышленности Московской области о вкладе организации в поддержку бизнеса

В 2017 году в Подмосковье был создан региональный Фонд развития промышленности (ФРП) – специализированная государственная организация, нацеленная на финансовую поддержку промышленных проектов, реализуемых в Московской области. О работе Фонда, его достижениях, в том числе в сотрудничестве с федеральным Фондом развития промышленности, рассказал в эксклюзивном интервью "Центру развития предпринимательства Московской области" директор ФРП МО Павел Сергеевич Ильин.

– Павел Сергеевич, Фонд развития промышленности Московской области занимает видное место в системе поддержки малого и среднего предпринимательства региона. Насколько существенную роль, на Ваш взгляд, играет в экономике Подмосковья именно промышленное производство? Как, на Ваш взгляд, сейчас обстоит дело в промышленности?

– Промышленное производство играет существенную роль в экономике Московской области. Порядка 30 процентов регионального продукта приходится именно на этот сегмент. Еще больше составляет доля налоговых поступлений, которые поступают в бюджет Подмосковья. Поэтому промышленное производство, безусловно, является одним из ключевых факторов развития экономики Московской области. В настоящее время, как уже отмечали многие эксперты, открыто довольно большое окно возможностей для развития своего производства, для вхождения в новую нишу, захвата долей тех компаний, которые покинули наш рынок. А также для того, чтобы оптимизировать все процессы внутри компании, наладить новые логистические цепочки, найти новых поставщиков, новых покупателей. При этом такое окно возможностей, которое открылось в прошлом году и которое есть сейчас, бывает крайне редко, и на многих предприятиях начали реализовываться новые проекты, особенно те, которые связаны с импортозамещением.

– Фонд учрежден в 2017 году. Когда началась практическая деятельность по кредитованию?

– Формально Фонд возник в 2017 году, но приступил к фактическому предоставлению льготных займов в 2018-м. То есть к концу 2017 года был открыт прием заявок на предоставление льготных займов, были получены первые заявки, а весной 2018-го был выдан первый займ. Получается, что сейчас фонд празднует свое пятилетие активной деятельности.

Первым нашим заемщиком было известное предприятие – мытищинское "ОКБ Кабельной промышленности". Оно получило первый совместный с федеральным Фондом развития промышленности займ – 100 миллионов рублей. Он уже погашен, проект реализован, активно работает.

– Какова динамика количества и объемов кредитования по 2022 год включительно?

– Конечно же, динамика растет. Фонд все эти годы пополнялся исправно из бюджета Московской области. Количество выданных займов росло. За прошлый год только подмосковный фонд выдал уже более 3 миллиардов рублей. При этом одна из основных наших задач состоит в том, чтобы привлекать подмосковных производителей для получения займов на федеральном уровне. Федеральный фонд, ФРП РФ, это, безусловно, совершенно другой бюджет, другие возможности. Если по нашей программе максимальная сумма займа составляет 150 миллионов рублей, то в федеральном фонде по некоторым программам она достигает 10 миллиардов рублей. Благодаря помощи ФРП РФ наши предприятия на первом месте по сумме полученных займов и по количеству профинансированных проектов по всей России. Мы "перешагнули" отметку в 100 профинансированных проектов. Только за прошлый год мы выдали больше 10 миллиардов рублей. В этом году динамика сохраняется: федеральный фонд уже заключил договора с предприятиями Московской области на сумму свыше 10 миллиардов рублей. Мы, региональный фонд развития промышленности, только за первый квартал предоставили три займа. Так что фонд проявляет высокую активность, мы являемся одним из элементов стимулирования развития промышленности.

– Расскажите о программах льготного кредитования ФРП Московской области и ФРП РФ. Какие из них пользуются наибольшим спросом у инвесторов Подмосковья?

– У подмосковного фонда сейчас действуют четыре собственных программы. Еще четыре финансируются совместно с ФРП РФ. И как я уже упомянул, мы привлекаем наших производственников для получения финансирования в федеральном фонде, в котором своих программ больше десяти.

Наша флагманская программа – это "Приобретение оборудования". В принципе, все программы как нашего, так и федерального фонда, направлены на покупку оборудования, и вообще все, что с этим связано, включая оплату доставки, монтажа и инжиниринга оборудования. Также возможно включить расходы на проектную команду, на запуск первой пилотной партии продукции. По нашей флагманской программе пришло больше 70 процентов выдачи. Эта программа предусматривает максимальную сумму займа в размере 150 миллионов рублей на срок до 5 лет. Большая часть предприятий, конечно же, выбирает максимальный срок, почти все берут на 5 лет.

Большим плюсом по сравнению с коммерческими и государственными банками является то, что по нашему займу первые 3 года можно оплачивать только проценты. Это очень удобно для инвестиционных проектов, когда предприятие берет займ, покупает оборудование, получает его, монтирует, запускает производство, получает первую прибыль. И уже не надо бежать гасить займ или кредит, они реинвестируют эту прибыль в развитие своего производства, получают еще большую прибыль. И только начиная с четвертого года необходимо гасить основное тело займа. Ну и, конечно же, ставки по нашим программам ниже коммерческих ставок банков. У нас по основной программе финансирование идет по ставкам от 2 до 5 процентов годовых.

Вторая программа, запущенная в 2021 году после поручения губернатора Андрея Воробьева, "Развитие отдаленных территорий", направлена на финансирование 11 городских округов, которые наиболее удалены от Москвы. В этих округах, по статистике, меньше всего было развито производство. Чтобы повысить уровень стимулирования производства именно в этих 11 городских округах наблюдательный совет фонда принял эту специальную программу. Отличается она тем, что ставка по ней минимальная – либо 0,5, либо 1 процент годовых. То есть почти бесплатный займ. И повышенный срок финансирования: максимальный – до 7 лет. И, как я уже сказал, до 3 лет идет оплата только процентов, не погашается тело самого займа.

На эти две программы у нас приходится суммарно больше 90 процентов выдач.

Что касается программ ФРП РФ, то я бы отметил две наиболее популярные в Подмосковье. Первая – это "Проекты развития". Это программа, по которой предоставляется финансирование в размере от 100 миллионов до 1 миллиарда рублей. И программа "Приоритетные проекты", которая направлена на финансирование развития импортозамещающих производств либо производств в сфере фармацевтики. В Московской области, как известно, очень сильный фармацевтический кластер, хорошо развито фармацевтическое производство. По этой программе приоритетные проекты финансирования возможны до 2 миллиардов рублей, а минимальная сумма займа – 500 миллионов рублей. Суммарно на эти две программы приходится порядка 80 процентов выдачи от предприятий Подмосковья.

– Какова средняя продолжительность рассмотрения заявок на выдачу кредита (от даты обращения в Фонд до подписания кредитного договора) по собственным программам Фонда и по программам, реализуемым совместно с ФРП РФ?

– Сроки рассмотрения заявок в Фонде жестко регламентированы порядками, которые утверждены наблюдательным советом. Максимальный срок рассмотрения с момента предоставления полного пакета документов заявителем – 20 рабочих дней. То есть в течение четырех календарных недель Фонд рассматривает заявку, выносит ее на экспертный совет, где и принимается решение о финансировании. Эти сроки четко соблюдаются. И это максимальные сроки. Например, самая быстрая сделка, которая была проведена в Фонде (от момента подачи документов до момента выдачи денег), заняла всего две недели. Что касается сроков подготовки сделки уже после принятия положительного решения, то уходит еще 3-4 рабочих дня, в зависимости от сложности сделки, ее структуры, вида обеспечения, от количества закладываемых объектов недвижимости либо оборудования. Если брать весь период рассмотрения с момента подачи предварительной заявки – резюме проекта – до момента получения денег, то по всем предприятиям, которые оперативно занимаются подготовкой документов и их передачей в фонд, процесс занимает полтора-два месяца. Рассмотрение заявок в федеральном фонде чуть дольше. У них на этап комплексной экспертизы отведено 40 рабочих дней, то есть два месяца. Сроки подготовки сделки побольше, до месяца. Но тоже если предприятие оперативно все готовит, то в течении трех-четырех месяцев уже можно выйти на подписание кредитной документации.

– По всем программам фонда требуется обеспечение кредита. Какими удельными весами обладают разные виды поручительств в их общем объеме?

– По всем программам как нашего регионального фонда, так и федерального фонда предусмотрено обеспечение по займам. Я бы выделил три их основных вида. Это банковские гарантии либо гарантии "Корпорации МСП", нашего регионального гарантийного фонда Московской области, который тоже активно предоставляет обеспечение предприятиям. Еще два вида обеспечения, которые активно используются предприятиями, это залог недвижимого имущества и оборудования. По процентному соотношению (на примере нашего Фонда) около 50–55 процентов займов обеспечены именно банковскими гарантиями. Оставшиеся, примерно в равных пропорциях, обеспечены либо залогом недвижимости, либо залогом оборудования.

– Какова статистика обращений в Фонд за предоставлением льготных кредитов в 2021-2022 годах? Сколько всего обращений, процент успешных обращений (по которым выдавался кредит)?

– Практически всем заявителям, которые соответствовали требованиям программы финансирования, были выделены льготные займы. Отказы тоже, были, но это по заявкам компаний, которые, например, не смогли предоставить гарантии обеспечения. Или по заявкам, где цели кредита не соответствовали программам Фонда. Предприятиям, которые внимательно отнеслись к составлению заявки, соблюли все условия - кредиты были выданы. Всего на нашем региональном и на федеральном уровне около 150 предприятий уже получили финансирование под свои проекты. Только за 2022 год 30 предприятий получили поддержку по системе фондов развития промышленности.

– Можете ли Вы поделиться конкретными историями успеха субъектов малого и среднего бизнеса Подмосковья, которые стали реальностью благодаря поддержке Фонда? Какие конкретно предприятия, в каких сегментах промышленности они реализовались?

– Из проектов, профинансированных нашим Фондом, я бы выделил три компании с интересными реализованными проектами.

Например, компания "Кералит" из Наро-Фоминского городского округа реализовала проект по производству периклазоуглеродистых изделий для сталеразливочных ковшей, которые активно используется в черной и цветной металлургии. Это импортозамещающее производство, которое было направлено на то, чтобы занять ту долю рынка, которая ранее принадлежала производителям из Китая и Европы. Для реализации проекта был построен отдельный производственный цех предприятия, при помощи нашего займа было закуплено оборудование. Общая доля вложений фонда превысила 700 миллионов рублей. Предприятие уже запустило этот проект, и он активно развивается и помогает отечественной металлургии.

Также, например, предприятие в Серпухове "Артпласт". Мы поддержали несколько проектов данного предприятия. Оно входит в тройку лидеров по производству полиэтиленовой упаковки. Помимо расширения основного производства, мы профинансировали запуск новой линии по производству новых экологичных бумажных пакетов.

Что касается пищевой промышленности, которую, в отличие от ФРП РФ, наш региональный Фонд финансирует, я бы выделил проект предприятия "Новая столица". Это наша Егорьевская гастрономическая фабрика, известная под брендом "Егорьевские колбасы". Мы профинансировали проект по расширению производства копченых колбас. Проект тоже реализован, производство увеличено, и бренд этих колбас уже известен не только в Московской области, но и далеко за ее пределами.

Говоря о федеральном фонде, я бы выделил, наверное, общую группу фармацевтических предприятий, которые получили финансирование от ФРП РФ. В их числе – многие предприятия из фармацевтического кластера нашей Особой экономической зоны Дубна. Например, там получили финансирование ПСК "Фарма", "Паскаль Медикал". Также получила поддержку серпуховская компания "Алиум", которая входит в группу компаний "АФК Система", щелковские фармацевтические предприятия. В общем, большое количество фармацевтических предприятий, которые получили финансирование, в том числе, в "ковидный" 2020 год, когда федеральный фонд запустил программу по противодействию эпидемическим заболеваниям. Предприятия Московской области наиболее быстро и четко отреагировали на эту эпидемию, быстро развернули свои производства. Где-то пришлось переориентировать производство, например, на производство масок, перчаток. Где-то было расширено производство санитайзеров, а также фармацевтических субстанций именно для лечения респираторных заболеваний.

Предприятия Московской области с проектами как в фармацевтике, так и направленными именно на противодействие коронавирусной инфекции заняли первое место по получению финансирования для реализации таких проектов.

– Какими очевидными преимуществами, на Ваш взгляд, обладает система финансирования промышленности Подмосковья? Какие перспективы сулит новым проектам?

– Представление финансирования фондами развития промышленности однозначно помогает в реализации проектов. Есть много плюсов по сравнению с иным привлечением финансирования – банковским или каким-либо иным, которые помогают решиться инвестору реализовать задуманные проекты. Потому что первое большое преимущество, которое позволяет прогнозировать заявителю финансовые потоки – это долгосрочность финансирования. По программам подмосковного Фонда можно получить финансирование до 7 лет. По некоторым программам ФРП РФ сроки составляют от 5 до 10 лет. Плюс минимальные ставки получения этого финансирования, плюс возможность получения грейс-периода, когда первые 3 года можно оплачивать только проценты.

Все это суммарно позволяет предприятию и инвестору, руководителю, акционеру компании принять решение о реализации проекта, несмотря на нестабильность экономической ситуации. И все эти плюсы увеличивают инвестиционную активность предприятий Московской области и являются одной из ключевых мер поддержки по стимулированию производства подмосковных предприятий. Займы фондов развития промышленности являются одним из основных источников предоставления средств на реализацию инвестиционных проектов в производственных отраслях.