Финансовый вопрос всегда играл значительную роль в развитии бизнеса вне зависимости от его направленности. Деньги нужны постоянно: на закупку оборудования и материалов, уплату налогов и взносов, запуск новых филиалов и так далее. Для поиска финансирования из внешних источников традиционно используются три основных инструмента: привлечение инвестиций, кредитование, а также субсидии и гранты для малого бизнеса.Именно о последних мы поговорим в данном материале. Предоставление финансовых мер господдержки требует соблюдения определенных условий, которые могут отличаться у разных субсидий. Однако есть общие правила, одинаковые для всех.
Например, для большинства региональных субсидий Московской области обязательным условием является регистрация претендента и ведение деятельности непосредственно на территории Подмосковья, что вполне логично и закономерно. Не менее часто встречается и другое требование — отсутствие задолженности в бюджеты всех уровней свыше 3 тыс. рублей на момент подачи заявки.
И вот тут-то кроется подвох, из-за которого предприятие может не пройти конкурсный отбор, даже если на первый взгляд задолженности нет. Именно с такой ситуацией столкнулось одно из подмосковных предприятий.
Таинственная задолженность
В конце августа текущего года в Центр развития предпринимательства Московской области обратилась представитель компании, специализирующейся на производстве специй, приправ и пищевых добавок.Елена рассказала, что организация подала заявку на участие в конкурсе на субсидирование покупки производственного оборудования, но получила отказ. Причиной стала пресловутая задолженность свыше 3 тыс. рублей. Вот только в бухгалтерских документах этой задолженности… не было, ведь заявительница погасила ее в день подачи заявки!
В подтверждение своих слов Елена показала акты сверки налоговой задолженности от 24 июня и от 6 августа, а также справку об исполнении обязанности по уплате налогов от 6 августа. Во всех представленных документах сведения о каком бы то ни было долге отсутствовали напрочь.
Конечно же, первым делом закралось подозрение, что дело в банальной ошибке, допущенной в ходе рассмотрения заявок — никогда не стоит сбрасывать со счетов человеческий фактор. Но во избежание голословных обвинений мы решили полностью отследить развитие событий.Итак, отбор начался 1 июля, а уже 3 числа компания подала заявку. В последний день июля организация получила уведомление о необходимости дозагрузки документов: согласие на раскрытие налоговой тайны или акт сверки расчетов с ИФНС за 2023 год. Компания отправила сразу оба документа в тот же день.
Уже 8 августа в личный кабинет соискателя на РПГУ поступили промежуточные результаты: файл с сиротливо пустующей строкой «Налоговые отчисления». Не совсем понятно, что оператор отбора хотел этим сказать и на какую реакцию рассчитывал, но главное другое — опять ни слова про задолженность.
И вот, 23 августа, приходит окончательный ответ — в предоставлении субсидии отказано. Причина: «Наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей».
Поиск долга
Центр развития предпринимательства МО обратился за разъяснениями непосредственно в региональный Мининвест. Ведомство сообщило, что в рамках межведомственного взаимодействия ФНС России направила сведения о наличии у соискателя субсидии долга свыше установленного минимумаПосле нашего запроса Мининвест еще раз запросил данные у налоговой, которая подтвердила первоначальную информацию. Однако точная сумма долга никем не раскрывалась, констатировался лишь сам факт ее наличия.
Для выяснения всех обстоятельств мы предложили Елене запросить через программу отправки электронной отчетности два документа по состоянию именно на 3 июля (то есть на момент подачи заявки):
- справку о принадлежности сумм (агрегированные данные);
- сведения о задолженности (об отрицательном сальдо).
Из второго документа следовало, что неисполненная задолженность по состоянию на дату подачи документов (3 июля) действительно имелась, но, опять же, без указания конкретных сумм. При этом уже по состоянию на следующий день никаких долгов уже не числилось.
Мы посоветовали Елене лично посетить ФНС, чтобы окончательно все прояснить. И действительно, сотрудники ведомства расставили все по своим местам, когда объяснили, что зачисление денежных средств… происходит в ночные часы!
Поспешай, не торопясь
Итак, ситуация развивалась следующим образом. Третьего июля бухгалтерия предприятия гасит все задолженности на сумму 10 тыс. рублей и в тот же день подает заявку на участие в конкурсном отборе. Однако средства были распределены по соответствующим налоговым статьям только ночью, так что в роковой день долг по-прежнему «висит» на компании. Оператор субсидии, проверяя заявку, видит, что у соискателя на дату подачи заявки имелась задолженность и пусть формально, но закономерно отказывает.
Уместно будет сказать, что субсидия на приобретение оборудования пользуется высоким спросом: в текущем году заявки подали свыше 400 предприятий, а победителями признаны только 223, при этом Мининвест приостановил рассмотрение еще 138 заявок из-за исчерпания бюджета. На этом фоне определенная спешка не просто объяснима, но и вполне обоснована. Ведь желающих много, а денежные средства будут распределяться среди тех, кто не только соответствует условиям, но и успел заявиться первым.
Однако описанная выше ситуация показывает, как важно «поспешать, не торопясь». Разница в несколько часов между оплатой и зачислением средств может сыграть решающую роль и привести к отказу в предоставлении субсидии, поэтому все долги лучше гасить как минимум за сутки до подачи заявки.
Для предотвращения подобных ситуаций в будущем Центр развития предпринимательства направил в Мининвест Московской области письмо с предложением увеличить размер допустимой задолженности до 30 тыс. рублей, а также обобщить опыт отказов в предоставлении субсидий, выявив и описав типичные ошибки, допускаемые предпринимателями на этапе сбора и подачи документов.