Шесть приоритетных отраслей экономики выделил Минпромторг для разработки дополнительных мер государственной поддержки в импортозамещении. Это базовые отрасли промышленности, энергетическая безопасность, обеспечение здравоохранения, транспортный сектор, обеспечение продовольственной безопасности, инфраструктура и жилищное строительство.
Конкретные импоротозамещающие проекты, которые смогут рассчитывать на господдержку в виде льготных кредитов, субсидий, предоставления поручительств, а также индивидуальных мер, будут выбираться на основании четырех критериев.
1. Производимая продукция должна относиться к обрабатывающей промышленности – выделено 23 ОКВЭД категории С. В первую очередь, это продукты, напитки, одежда, химические вещества, металлы, машины и оборудование, компьютеры, транспортные средства.
2. Доля отечественной продукции на рынке, на котором работает получатель господдержки, должна составлять менее 40%.
3. В качестве третьего критерия применяется один из факторов: либо продукция используется для реализации инициатив социально-экономического развития, либо на рынке фиксируется высокая доля поставок из недружественных стран (годовой объем импорта комплектующих превышает 0,5 млрд рублей, конечной продукции – 1 млрд рублей).
4. Продукция должна быть включена в один из более чем 20 отраслевых планов импортозамещения Минпромторга (ознакомиться с планами можно, например, здесь).
Конкретные меры поддержки в сфере импортозамещения будут зависеть от соответствия указанным критериям, уровня государственной значимости и окупаемости. В общем случае производители могут рассчитывать на льготные займы Фонда развития промышленности, государственные субсидии и проектное финансирование ВЭБа.
Для проектов на грани окупаемости государство предлагает субсидии бизнесу в размере до 50% от себестоимости продукции, если за счет льготного кредита финансируется не более 25% капитальных затрат. Если же проект не имеет проблем с окупаемостью, то правительство может предложить льготные кредиты по ставке 0,3% от ключевой + 3 процентных пункта на период инвестиционной фазы плюс два года.
Для проектов, которым банки не готовы предоставлять кредитование из-за повышенных рисков, может предоставляться поручительство государственной корпорации развития ВЭБ.РФ в размере 50-70% от суммы кредита.
Эксперты, комментируя инициативу Минпромторга, отмечают, что производственные предприятия из сегмента малого и среднего бизнеса также подпадают под критерии, разработанные ведомством, но правительство не выделяет их в отдельную группу, что может стать проблемой при выборе импортозамещающих проектов, которым будет оказываться государственная поддержка. При обсуждении и презентации представленной программы правительственные чиновники явно ориентировались на крупный бизнес. В таком случае, необходима разработка дополнительных мер поддержки МСП по обеспечению справедливых условий получения финансирования, иначе возможно формирование дисбаланса на рынке в пользу больших компаний.
На основе публикации в «Ведомостях»