Меры поддержки малых технологических компаний

Начало СВО и последующая реакция мирового сообщества за последние три года значительно изменили экономическую ситуацию в мире и, конечно же, очень сильно повлияли на развитие России. И речь не только о многочисленных санкциях, но и об уходе с рынка РФ крупных западных компаний.

Среди них оказались и те, кто долгое время обеспечивал поставки электроники, оборудования, технологических решений и программного обеспечения. Однако Правительство РФ довольно быстро отреагировало на столь резкие изменения и объявило курс на импортозамещение и технологический суверенитет. 

Увы, к началу 2020-х годов материальная обеспеченность данной отрасли оставляла желать лучшего, ведь все необходимое поставлялось из-за рубежа. Тем не менее новые условия диктуют новые требования, а потому власти принялись активно развивать данное направление.

Конечно, гигантскую корпорацию полного цикла в ограниченные сроки и с ограниченными ресурсами построить попросту невозможно, а потому ставка была сделана на инновационный малый бизнес, а точнее на малые технологические компании (МТК). Это не просто обозначение вида деятельности, а статус, который предлагает множество преференций организациям, занятым в технологической сфере.

МТК как они есть

Деятельность малых технологических компаний на сегодняшний день регламентируется множеством нормативно-правовых актов, но основополагающим является федеральный закон №478-ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации».

В тексте документа приводится следующее определение: малая технологическая компания — это технологическая компания, которая соответствует условиям, установленным настоящим федеральным законом, и сведения о которой включены в реестр малых технологических компаний.

Определение, как водится, несколько водянистое, поэтому будем разбираться дальше. Так о каких же требованиях идет речь? Претенденты должны соответствовать двум базовым критериям:

• объем выручки за предыдущий год не превышает 4 млрд рублей;
• ОКВЭД компании соответствует видам деятельности из утвержденного правительством перечня.

На последнем пункте остановимся чуть подробнее. Указанный перечень есть не что иное, как список приоритетных отраслей экономики, в которых должна вести деятельность организация, чтоб получить статус МТК. В него входят: сельское хозяйство; обрабатывающие производства; производство и распределение ресурсов; деятельность в области информации и связи; научная, техническая и профессиональная деятельность; индустрия туризма, а также сферы образования и здравоохранения. Полный список подходящих ОКВЭД указан в приложении к постановлению Правительства РФ №1847.

Теперь, разобравшись с основными критериями, перейдем ко второй части определения, а именно — к реестру МТК. В данный реестр предприятия включаются после получения соответствующего статуса — и чуть ниже мы об этом еще поговорим.

Правила ведения реестра утверждены все тем же постановлением Правительства №1847. В него включаются сведения непосредственно о компании (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, ОКВЭД, объем выручки, сведения о принадлежащих РИД), о ее инновационных проектах и продукции, а также другая информация, предусмотренная законодательством. Внесение компании в реестр дает ей право претендовать на широкий спектр мер господдержки.

Таким образом, с точки зрения закона, малой технологической компанией может считаться организация с выручкой не более 4 млрд рублей за предшествующий год, которая ведет деятельность в приоритетных отраслях экономики и внесена в соответствующий реестр.

Получение статуса МТК

В настоящее время предусмотрено два способа получить статус малой технологической компании: на основании данных из реестра конечных получателей господдержки инновационной деятельности и по заявлению предприятия, если оно получило положительное заключение одного из Центров экспертизы. Ранее мы уже подробно писали об этом в отдельной публикации, поэтому в рамках данного материала ограничимся кратким напоминанием.

Вариант №1. Если компания ранее уже получала господдержку в сфере инновационной деятельности, то информация об этом содержится в соответствующем реестре. В таком случае институт развития или ведомство, предоставившие поддержку, самостоятельно проверяют получателей на соответствие критериям МТК по плану-графику. Для этого у претендента заранее запрашивается согласие на включение в реестр МТК. 

В случае полного соответствия базовым критериям, уполномоченный орган автоматически вносит организацию в реестр малых технологических компаний. Данный статус закрепляется за предприятием на три года с момента получения господдержки. По истечении данного срока вновь проводится проверка по вышеуказанным критериям: если отклонений не выявлено, то статус МТК пролонгируется еще на три года.

Вариант №2 сложнее и занимает больше времени, но позволяет получить желанный статус еще до каких бы то ни было мер господдержки. Для этого компании необходимо сформировать электронное заявление в информсистеме выбранного Центра экспертизы. В настоящее время таких центров три: Фонд содействия инновациям, Инновационный центр «Сколково», Центр поддержки инжиниринга и инноваций.

В рамках предварительной оценки Центр экспертизы проводит формальную экспертизу на соответствие базовым требованиям (до 2 рабочих дней). После этого соискателю необходимо оплатить услуги экспертизы, на что дается пять рабочих дней. С 31 мая 2024 года установлена единая стоимость экспертизы для любого центра — 51 751,34 рублей.

Далее Центр экспертизы оценивает компанию уже, что называется, по существу. И в данном случае внимание акцентируется на совершенно других критериях. В частности, оценивается научно-технический потенциал организации, наличие прав на РИД и продукции с инновационными технологиями. Конкретные требования приведены все в том же постановлении Правительства РФ №1847. Это самый длительный этап — он занимает от 10 до 32 рабочих дней.

Если Центр экспертизы пришел к выводу, что предприятие не «дотягивает» до малой технологической компании, то заявителю предоставляют обратную связь с указанием несоответствий, которые стали причиной отказа. Если же решение Центра положительное, предприятие включают в реестр МТК. С этого момента оно имеет полное право на предусмотренные законом льготы и преференции. Какие? Этой теме посвящен весь следующий раздел нашего материала.

Господдержка МТК

Казалось бы, с момента закрепления статуса МТК в правовом поле прошло не очень-то много времени, но возможности поддержки растут чуть ли не с каждым минувшим месяцем. По состоянию на 2024 год Правительство РФ отобрало свыше 20 приоритетных преференций для малых технокомпаний, большая часть которых уже реализована.

Фактически государственная машина привлекает к данному процессу практически все ведомства и органы, хоть как-то связанные с развитием технологий. Поэтому логичнее всего разделить все льготы на группы по организациям, что их предоставляют.

Инновационный центр «Сколково»

Упрощенное присвоение статуса резидента «Сколково». Данный статус сам по себе позволяет его обладателям претендовать на ряд государственных преференций, в числе которых:

• освобождение от налогов на прибыль и имущество, а также от НДС;
• пониженная ставка страховых взносов (в пределах 1,5 МРОТ — 30%, свыше 1,5 МРОТ—15%);
• компенсация таможенных платежей в полном объеме и возмещение НДС на товары для строительства и оборудования недвижимости в «Сколково».

По общему правилу, все претенденты проходят через два этапа проверки: формальный для соискателя и по существу для проекта. Рассмотрение всех документов занимает не меньше месяца.

Однако для малых технологических компаний предусмотрены некоторые исключения. Во-первых, упраздняется проверка проекта по существу. Организации достаточно предоставить все необходимые документы и соответствовать направлениям поддержки «Сколково». А во-вторых, срок рассмотрения заявления сокращается всего до пяти рабочих дней.

Таким образом, претенденты могут не только сэкономить время, необходимое на предоставление статуса резидента, но и раньше начать пользоваться вышеуказанными налоговыми льготами, а значит сохранить деньги и перенаправить их на развитие.

Микрогранты «Сколково» выдаются только МТК, которые являются резидентам инновационного центра и относятся к стартапам или стартапам с минимальным показателем выручки. Исключение составляют гранты на оформление прав на интеллектуальную собственность. Интересно, что ранее данная мера поддержки была доступна в принципе всем резидентам «Сколково».

Итак, малые технокомпании могут претендовать на гранты для бизнеса в размере до 1,5 млн рублей. Средства можно направить на возмещение или авансирование расходов по 10 направлениям: патентование и охрана интеллектуальной собственности; участие в выставках и акселераторах; создание опытных образцов и проведение испытаний; аренда оборудования и покупка ПО; приобретение комплектующих; экспериментальное внедрение разработок; маркетинг. Максимальный размер выплат одному участнику за год не может превышать 4 млн рублей по всем заявкам. Финансовая поддержка прекращается, когда компания получит грантов на 16 млн рублей.

Кроме того, для МТК изменили ранее установленные требования к участникам. Так, лимит по предельному размеру выручки подняли с 50 млн рублей до 300 млн рублей, а ограничения по численности сотрудников (от 3 до 50 человек в штате) и вовсе упразднили. Такие корректировки позволят существенно увеличить число грантополучателей.

Гранты на внедрение решений с искусственным интеллектом предоставляются пилотным проектам, которые предусматривают использование ИИ в производстве, операционной деятельности или в работе предоставляемых сервисов. Размер таких грантов составляет от 20 млн до 100 млн рублей.

В прошлом году проекты, разработанные компаниями со статусом МТК, получили два дополнительных балла при прохождении процедуры оценки. Кроме того, ограничение по выручке в 2 млрд рублей не распространялось на малые технокомпании. 

Сроки проведения следующего конкурса в настоящее время не уточняются.

Возмещение инвестиций в стартапы «Сколково» в первую очередь интересно бизнес-ангелам, которые получают возможность «отбить» часть своих вложений еще до того, как стартап начнет приносить прибыль. Но само наличие такого механизма увеличивает интерес инвесторов к резидентам инновационного центра, а значит, и шансы компаний на привлечение финансирования в бизнес.

Итак, в рамках данной программы Фонд «Сколково» компенсирует бизнес-ангелам до 100% уплаченного НДФЛ за три предшествующих года и не более 50% от совокупного объема инвестиций. Максимальная выплата составляет 20 млн рублей за один проект при вложениях не менее 1 млн рублей.

Чтобы инвестор мог получить компенсацию, он должен вложиться в проект, соответствующий ряду требований. Так, с момента получения стартапом статуса резидента «Сколково» должно пройти не более пяти лет, а доля любого другого юрлица в уставном капитале не может превышать 50%. 

Казалось бы, при чем тут МТК? Дело в том, что есть еще один немаловажный критерий — предельная выручка стартапа. По общему правилу, она не должна превышать 200 млн рублей, но для малых технокомпаний данный предел увеличен до 300 млн рублей, что, опять же, позволит большему числу стартапов привлечь внешнее инвестирование. 

Возмещение инвестиций в университетские стартапы работает по тому же принципу, что и предыдущая мера поддержки. Параметры субсидии аналогичны, разница лишь в минимальном объеме инвестиций: инвесторы могут вложить в студенческие проекты 500 тыс. рублей вместо 1 млн, чтобы претендовать на компенсацию.

Что же касается студенческих МТК, то требования к ним, опять же, снижены. Во-первых, согласно базовому правилу, не менее 10% в уставном капитале должно принадлежать студенту, преподавателю или вузу. В случае с малыми технокомпаниями возможна любая доля учредителя, подтверждающая принадлежность стартапа к университетской среде.

Во-вторых, для университетских МТК предусмотрена упрощенная экспертиза. В-третьих, на такие компании не распространяются требования к предельной выручке и возрасту юрлица — данные показатели могут быть любыми.

Отметим, стартапы «Сколково» также могут претендовать на возмещение страховых взносов в размере разницы между тарифами для резидентов и тарифами для IT-компаний (которые, напомним, составляют 7,6%). Ранее данную меру поддержки планировалось сделать доступной только для МТК, но на сегодняшний день необходимые изменения в нормативные документы еще не внесены.

Фонд содействия инновациям

Гранты для малых предприятий организация предлагает по семи направлениям, но преференции для МТК предусмотрены только в рамках программ «Старт», «Развитие» и «Коммерциализация».

Программа «Старт» ориентирована на стартапы на ранних стадиях развития. Она реализуется в три этапа, на каждом из которых выплачивается до 5 млн, 10 млн и 18 млн рублей соответственно. При этом на первом этапе финансирование со стороны претендентов не требуется, на втором придется вложить в проект не менее 15% от суммы гранта, а на третьем — уже все 30%. Средства можно направить на проведение НИОКР и коммерциализацию результатов.

Программа «Развитие» нацелена на поддержку компаний с опытом разработки и реализации технологической продукции. Победители отбора могут претендовать на гранты от 15 млн до 30 млн рублей, максимальный размер выплаты зависит от сферы деятельности. Кроме того, соискатель должен обеспечить собственное финансирование в объеме не менее 15% от суммы гранта. Целевое назначение расходования средств — проведение НИОКР. 

Программа «Коммерциализация» предназначена для малых технологических предприятий, которые уже завершили НИОКР и теперь намерены запустить производство продукции или расширить уже существующие мощности. Соискатели могут получить до 30 млн рублей на коммерциализацию результатов НИОКР при условии софинансирования в размере не менее 50% суммы гранта (по общему правилу). 

В рамках отбора на вышеперечисленные гранты малым технологическим компаниям присуждаются дополнительные баллы: по два в в программах «Развитие» и «Коммерциализация», по одному в программе «Старт». Данная мера позволяет МТК обойти других участников или компенсировать недостающие баллы.

Кроме того, по программе «Коммерциализация» (и только!) для малых технокомпаний снижены требования к софинансированию — не менее 30% вместо 50%.

Еще одним приятным бонусом является упрощенный порядок экспертизы: при наличии у заявителя статуса малой технологической компании выездной мониторинг проводиться не будет.

Корпорация МСП

Льготное кредитование малого бизнеса, занятого в сфере высоких технологий, Корпорация МСП ведет с 2022 года. На МТК параметры данной программы распространились только в 2024 году после закрепления их статуса в правом поле. Однако с тех пор условия программы неоднократно менялись — в сторону снижения требований.

Однако сравнивать «было» и «стало» сейчас уже не имеет смысла, так как льготное кредитование малого бизнеса имеет значение только в настоящий момент времени. Достаточно отметить, что с 2024 года данная программа доступна исключительно для МТК.

Итак, малым технологическим компаниям доступны кредиты на сумму до 1 млрд рублей на инвестиционные и оборотные цели. Максимальный срок кредитования составляет три года. Ставка зависит от «ключа» ЦБ РФ. Так, при «ключе» ниже 10% ставка по кредиту составит 3%. Если «ключ» выше данного значения, то ставка рассчитывается как «ключ минус 7%». Таким образом, по состоянию на 2 июня 2025 года, кредиты по данной программе выдаются под 14% годовых.

Для предоставления заемных средств на льготных условиях компания должна отвечать ряду критериев. В частности, иметь статус МТК, выручку в пределах от 100 млн до четырех млрд рублей и темп роста выручки 10% за два последних года. Подробнее об условиях предоставления льготных займов  малым технокомпаниям вы можете прочитать в разделе «Программа кредитования инновационного МСП».

Важно: заявки на предоставление кредитов принимаются на сайте МСП.рф. В текущем году отбор проходил с 1 апреля по 31 мая. Однако его могут продлить при наличии претендентов и нераспределенных ассигнований на субсидирование недополученной прибыли банкам.

Центр поддержки инжиниринга и инноваций

Грантовая программа «доращивания» технологических компаний ориентирована на доработку и внедрение новых технологических решений в деятельность крупных заказчиков. 

По условиям программы, выплаты составляют от 25 млн до 250 млн рублей на срок до трех лет. Средства можно направить на оплату труда сотрудников и уплату страховых взносов, аренду помещений и командировочные расходы, а также на приобретение оборудования, новых технологий и программного обеспечения. 

На реализацию проекта отводится не более шести лет. Так, в течение первых трех лет необходимо наладить стабильное производство, а в течение последующих трех лет — достичь показателей коммерциализации, которые в пять раз превысят размер гранта. 

Кроме того, заявители должны обеспечить софинансирование, объем которого зависит от доходов компании: не менее 50% от размера гранта при выручке до 2 млрд рублей; не менее 70% при выручке от 2 млрд до 4 млрд рублей; не менее 100% при выручке свыше 4 млрд рублей.

Отдельные требования предъявляются непосредственно к соискателям. Так, выручка МТК должна быть в пределах от 300 млн до 10 млрд рублей; доля госучастия или иностранных юрлиц в уставном капитале не более 25%. Разумеется, у претендента должен иметься опыт внедрения технологических продуктов, а аффилированность с заказчиком — отсутствовать.

К слову, заказчик тоже должен соответствовать ряду критериев. В частности, таковым может являться только российская организация с выручкой от 40 млрд рублей. В идеале у нее должно быть заключено соглашение с ЦПИИ и создан координационный совет. Однако организации, готовые осуществить вышеуказанные действия, также допускаются к участию в программе.

Наконец, стоит сказать пару слов непосредственно о проектах. При их реализации обязательно применение приоритетных технологий: ИИ, квантовые вычисления и коммуникации, перспективные сети мобильной связи и т.д. При этом уровень готовности технологий должен соответствовать диапазону от УГТ-4 до УГТ-7.

Отметим, чтобы сократить время от подачи документов на конкурс до перечисления средств программой предусмотрено рассмотрение заявок на следующий день после их поступления и отсутствие казначейского сопровождения.В настоящее время прием заявок уже открыт, он продлится до 15 сентября 2025 года. 

Минпромторг РФ

Промышленная ипотека реализуется за счет государственного субсидирования банкам выпадающих доходов, которые образуются из-за предоставления кредитов по сниженной ставке. Соответственно, чем ниже ставка, тем больше придется компенсировать. Тем не менее, для МТК и здесь предусмотрены особые условия.

Ставка — практически основной фактор, на который обращают внимание владельцы компании прежде, чем воспользоваться кредитом. Не исключение и промышленная ипотека. Как и в случае с льготным кредитованием, ставка зависит от значения «ключа» ЦБ РФ. Если он ниже 10%, то ставка для МТК составит всего 3%. Для сравнения, заемщикам других категорий придется платить уже 5% годовых.

А если «ключ» выше 10%? В таком случае для МТК показатель рассчитывается как ключевая ставка + 3% - 10%. То есть в настоящее время, когда ставка ЦБ РФ составляет 21%, ставка по промышленной ипотеке для малых технокомпаний будет уровне на 14%. В то же время для всех прочих заемщиков она составит 16%.

Еще одно послабление для малых МТК — увеличение порога по выручке. По общему правилу, на данную меру поддержки могут претендовать компании, доход которых не превышает 2 млрд рублей. Однако для МТК ограничение составляет 4 млрд рублей. Вполне закономерно, к слову, учитывая, что данный лимит в принципе заложен в признаки МТК. 

Учет расходов на покупку оборудования. Оборудование, произведенное малыми технокомпаниями, включается в перечень высокотехнологичного оборудования российского производства. При исчислении налога на прибыль к расходам на данное оборудование можно применять повышающий коэффициент 2х (к слову, еще в прошлом году он был на уровне 1,5х). Данная мера призвана стимулировать сбыт продукции МТК.

Роспатент

Приоритет при госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности (РИД) представляет собой ускоренное рассмотрение заявки. Так, согласование заявок МТК на изобретение будет занимать до двух месяцев вместо четырех, а на полезную модель и того меньше — максимум месяц. 

То же касается приоритетного рассмотрения международных заявок от МТК на изобретения, а также их пересылки в Международное бюро ВОИС. Однако данные преференции предоставляются только на основании ходатайства от компании на ускоренное рассмотрение.

Льгота на создание и покупку российских РИД представлена в виде повышающего коэффициента 2х к расходам МТК на НИОКР, в результате которых получены исключительные права, или покупку изобретения, полезной модели или промышленного образца, что позволяет сократить базу по налогу на прибыль. 

Кроме того, для МТК  упраздняется необходимость прохождения экспертизы РАН и снимается требование к соответствию тематик НИОКР перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ №988 от 24 декабря 2008 года.

Фонд национальной технологической инициативы

Венчурное финансирование. Любой проект, попавший в поле зрения инвестфонда, проходит четыре этапа: первичная экспертиза, детальная экспертиза, управление инвестицией и ее развитие, выход из сделки. 

Для малых технологических компаний предусмотрен ускоренный переход сразу ко второму этапу, если совпадают стандарты экспертизы центра МТК и инвестфонда. Это позволяет сократить на 10-15% время рассмотрения заявок на привлечение инвестиций в бизнес.

К тому же организация наращивает количество проектов МТК в воронке фондов, за счет чего увеличивается вероятность привлечения финансирования. Более того, в настоящее время уже прорабатывается возможность передачи проектов МТК из Центров экспертизы сразу в венчурные фонды.

Минцифры РФ

Госаккредитация IT-компаний выступает своего рода гарантией того, что предприятие в самом деле осуществляет деятельность в сфере информационных технологий. Подробно о прохождении аккредитации мы писали в отдельной публикации, поэтому сейчас ограничимся перечнем преференций, которые доступны бизнесу в IT-сфере:

• пониженная ставка страховых взносов — 7,6%;
• пониженная ставка налога на прибыль в 5% в течение 2025-2030 гг.;
• льготная ипотека для сотрудников IT-компаний по ставке в 6%;
• льготное кредитование IT-компаний под 3%.

Стоит отметить, что для прохождения аккредитации компания должна получать не менее 30% доходов от выручки в области информационных технологий. Однако на МТК с выручкой до 1 млн рублей, созданные менее трех лет назад, данное требование не распространяется.

Фонд развития интернет-инициатив

Акселерация IT-проектов осуществляется посредством программы «Драйвер», оператором которой выступает ФРИИ. Обучающий курс включает в себя вебинары, тренинги, оффлайн-встречи с наставниками и менторами, консультации экспертов и другие мероприятия — подробнее о ее наполнении можно узнать из нашего интервью с замдиректора по технологическому развитию ФРИИ Сергеем Алимбековым.

Но, чтобы принять принять участие в акселераторе, необходимо пройти конкурсный отбор. К заявителям предъявляется ряд обязательных требований: наличие конкурентного преимущества, достижимый и фактический годовой оборот, наличие опыта разработки и продаж у членов команды, уровень готовности технологий. Соответствие тому или иному критерию оценивается баллами. Таким образом, чем больше баллов — тем больше шансов на успех.

У малых технологических компаний шансы пройти отбор еще выше (в среднем на 10%), так как им начисляются дополнительные баллы.

Налоговые преференции

Региональные льготы. После налоговой реформы ставка налога на прибыль поднялась до 25%, а заодно был скорректирован механизм распределения фискальных отчислений. Так, с 1 января 2025 года 18% поступлений остаются в бюджете региона, а оставшиеся 7% направляются в федеральную казну.

В то же время субъекты РФ получили право снижать или даже обнулять ставку налога на прибыль за счет региональной части. Таким правом воспользовались уже 11 регионов, но, увы, Московская область в их число пока не входит. Возможно, в перспективе ситуация изменится, но пока на это ничего не указывает.

Вычет для инвестиционных товариществ закрепился в правовом поле только в 2025 году. Претендовать на него могут организации, осуществляющие венчурные инвестиции в МТК. Однако на практике данная мера поддержки остается довольно размытой, так как многие аспекты ее реализации отданы на откуп регионам.

Например, закон устанавливает, что размер вычета может составлять до 100% от объема инвестиций, но конкретный объем возмещения определяется администрацией субъекта РФ. Фактически регионы должны вести реестры инвестиционных товариществ, но в Подмосковье таковой по сей день не создан. Поэтому на данном этапе мера, скорее, теоретическая, а не практическая.

Госзакупки

Расширение квоты по 44-ФЗ и 223-ФЗ на МТК в настоящее время только обсуждается. Дело в том, что сейчас государство и госкомпании обязаны закупать не менее 25% у представителей малого и среднего бизнеса, порог выручки которых ограничен 2 млрд рублей. Напомним, у МТК сейчас ограничение по выручке составляет 4 млрд рублей, из-за чего часть предприятий попросту не может участвовать в госзакупках, даже если превышение лимита не является сколь бы то ни было значимым.

Предложение о расширении квот для МТК внесла Корпорация МСП, и сейчас оно находится на рассмотрении Минфина и других профильных ведомств. Однако процесс может затянуться из-за наличия двух камней преткновения. 

Во-первых, в договоре о ЕАЭС от 2014 года имеется перечень категорий участников закупок, в отношении которых допускается введение преимуществ. Разумеется, МТК в этом списке отсутствуют, так как на момент его создания их попросту не существовало.

А во-вторых, введение такой квоты позволит малым технокомпаниям участвовать в закупках, не связанных с высокотехнологичной продукцией, что противоречит целям господдержки IT-отрасли.