На днях российские СМИ выдали в эфир сообщения с заголовком «ФНС в III квартале расширит число критериев сервиса оценки бизнеса» со ссылкой на замруководител ФНС Тимура Шайналиева. Ну то есть безальтернативно – расширит, и всё тут.
Однако, как говорится, «не всё так однозначно». Цитата Шайналиева звучит так:
«Мы надеемся, что в третьем квартале этого года мы будем автоматизировать еще 25 показателей, то есть общее количество уже будет 82. Соответственно, будет больше данных, которые компания может получить по себе и запросить у своих контрагентов».
Он говорит «надеемся» потому, что законопроект, о котором идет речь, сейчас пока что проходит стадию оценки регулирующего воздействия. Это надстройка над системой «рейтинга благонадежности» от ФНС, о которой мы писали еще в прошлом году.
И вы знаете – пожалуй, нам всем тоже стоит надеяться, что этот законопроект будет принят и не будет отклонен влиятельными лоббистами.
Сейчас расскажем подробнее.
Вкратце: что за рейтинг
С 1 января 2026 года, заработала система публичной оценки бизнеса от ФНС. По сути, налоговая начала ставить компаниям и ИП официальные «отметки» за ведение дел, которые стали доступны банкам, госзаказчикам и контрагентам. В нашем прошлом материале мы подробно разбирали механику этой системы: как работает отсев по базовым рискам и почему вся эта балльная диагностика по десяткам критериев — это не китайский карательный «социальный рейтинг», а скорее первичный фильтр для тех, кого к бизнесу подпускать совсем нельзя.
Освежим в памяти ключевые моменты. Диагностика налоговой строится в два этапа. Первый — это проверка «жизненных показателей»: нет ли у компании процедуры банкротства, стадии ликвидации, крупных расхождений по НДС с контрагентами, недостоверности адреса в ЕГРЮЛ или статуса в реестре недобросовестных поставщиков. Если тут всё чисто, компания проходит на второй этап.
А тут у нас уже непосредственно балльная оценка, этакий ЕГЭ для компании. Для юрлиц ФНС применяет сейчас около полусотни критериев, для ИП — несколько десятков. За каждый выполненный критерий (например, зарплаты не ниже среднеотраслевых, нормальная налоговая нагрузка) начисляется один балл. В итоге формируется цифровой «портрет» компании. Самое важное здесь: выписку с этой оценкой могут по запросу получать третьи лица. Собственно, государственные заказчики и крупные банки уже активно используют эти данные в своих тендерных и кредитных комитетах.
А зачем меняют?
В этом году мы уже как-то молчаливо привыкли к мысли, что все нынешние изменения в законах так или иначе связаны с увеличением налогов, ужесточением, лишением и прочим негативом. Формально и этот закон «негативный» - в целом все правки сводятся к тому, чтобы, скажем обобщенно, лучше контролировать бизнес.
Но этот негатив – тот что надо негатив. Контролировать бизнес предполагается в госзакупках и при мутных схемах, сильно срезая возможности всякого рода махинаторов: от фиктивных подрядчиков на госзакупках с одним стулом и ручкой до виртуозных схем искусственного дробления ради налоговых льгот. Заодно планируется подправить некоторые технические формулы и ссылки, чтобы система работала без сбоев.
И да, важно зафиксировать сразу: эти изменения касаются именно приложений к приказу — то есть наборов критериев и алгоритмов расчета баллов, а не налоговых ставок, порогов или форм отчётности. Платить больше налогов этот приказ не обязывает, но он меняет то, как вас видит система.
Что именно добавляют
Давайте к конкретике: что именно приготовил законопроект для обычного МСП.
-
УСН и НДС: «счетчик» превышения лимита. Для «упрощенцев» вводится новый критерий: система будет автоматически проверять, не превысил ли налогоплательщик на УСН установленный лимит доходов, дающий право на освобождение от уплаты НДС. Если лимит превышен, а декларация по НДС так и не подана — система фиксирует это как риск и срезает баллы ещё до того, как инспектор решит инициировать проверку или выставить требование.
-
Техника, фонды и «реальность» бизнеса. Большой блок нововведений касается компаний, заявляющих строительные, дорожные, инженерные и другие капиталоёмкие виды деятельности. Теперь ФНС будет смотреть на наличие строительной техники и реальных производственных фондов. Логика тут понятна: если компания заявляется на миллиардный строительный подряд, а в отчётности ФНС за ней не числится ни одного экскаватора и производственная база стремится к нулю — это точно должно отразиться в оценке. Кажется, время «компаний-прокладок» из двух человек и 10 тысяч уставного фонда, выигрывающих тендеры на постройку заводов, уходит в прошлое.
-
Финансовая устойчивость участников закупок. Тут ФНС еще сильнее донастраивает набор коэффициентов, по которым оценивается надежность компаний, участвующих в госзакупках. Будет учитываться соотношение капитала и обязательств, а также общая достаточность ресурсов под заявленные масштабы контрактов. По сути, выписка из налоговой окончательно превращается в «административный рейтинг» для тендеров. Заказчик получает не просто справку «долгов нет», а готовый набор финансовых маркеров, которые легко интегрировать в критерии отбора.
-
Критерий дробления бизнеса. А вот это, пожалуй, самое громкое нововведение. В методике закрепляется отдельный критерий (в текущей версии проекта он фигурирует под номером 72), специально посвящённый признакам искусственного дробления. Если единый бизнес раскидали на несколько ООО и ИП ради сохранения льгот или применения спецрежимов, алгоритм это подсветит. Учитываться будут классические маркеры: единый центр управления, общий персонал, один и тот же фактический адрес, подозрительный «перелив» выручки между аффилированными структурами. Теперь дробление — это не просто риск долгих судов с ФНС, но и автоматический «красный флаг» в вашем публичном рейтинге.
-
Технические правки. Законопроект также правит формулы расчёта налоговой нагрузки и ряда финансовых коэффициентов. Формально это, конечно, техническая рутина, на которую не повлиять, но на практике пересчёт по уточненным формулам может слегка сдвинуть баллы у многих компаний. Подробнее надо будет смотреть и считать ближе к выходу.
Резюмируем
Главный адресат нововведений, безусловно – госзакупки. Уже сейчас ФНС активно продвигает свой сервис оценки как must have для госзаказчиков, желающих отсеять недобросовестных поставщиков. А добавление новых критериев ресурсообеспеченности и финансовой устойчивости ведет к следующему шагу: сдается нам, упоминание «положительной выписки ФНС» скоро станет не просто рекомендацией, а де-факто обязательным фильтром в документации закупок.
Коммерческий сектор тоже не отстает. Крупные корпорации и банки получают в лице налоговой готовую, а главное, «официальную» метрику для внутреннего скоринга. А с официальной метрикой всегда проще: при малейших сомнениях в надежности партнера низкий балл от ФНС станет железобетонным аргументом для отказа.
И всё это, несомненно, хорошо. Коррупция при госзакупках давно была ахиллесовой пятой системы. А сейчас по этой сфере следует один прицельный удар за другим: запускающйся с осени цифровой рубль, как мы уже писали, нужен именно для контроля за госденьгами, появляются ГосИИ типа «Антикартеля» анализируют именно госзакупки, и т.д.
Несомненно, найдутся и влиятельные лоббисты, которым такой пристальный контроль за госзакупками, где вертятся миллиарды, может прийтись не по нутру. Так что пожелаем успехов новому закону – и будем следить за его судьбой.