Центр развития предпринимательства продолжает публикацию обзоров новостей в правовом регулировании предпринимательской деятельности. В нашем дайджесте Вы найдете все самые важные изменения нормативной базы малого бизнеса как на федеральном уровне, так и на уровне Московской области и ее муниципальных образований.Федеральные новости
Региональные новости
Муниципальные новости
Федеральный уровень
Федеральным законом от 24.07.2023 N 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательно определены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации объектов культурного наследия.Указанные изменения направлены на установление в Земельном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации объектов культурного наследия, а также на регулирование вопросов приобретения в собственность и аренды земельных участков, на которых находятся такие объекты культурного наследия.
Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2022 N 443-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 1 июля текущего года. Данным пунктом установлен акциз на сахаросодержащую продукцию — 7 рублей за 1 литр. Платят акциз производители и импортеры. К сахаросодержащим относятся напитки, в составе которых глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза, и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 граммов на 100 мл напитка. При этом объемная доля этилового спирта в указанных напитках не должна превышать 1,2% включительно.
Законодателем установлены исключения: в частности, не признаются сахаросодержащими напитками специализированная пищевая продукция, алкогольная продукция до 1,2 процента включительно, соки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и (или) напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и (или) продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонента входит двуокись углерода.
Предпринимателям, которые ранее не осуществляли торговлю подакцизными товарами будет необходимо перерегистрировать ККТ. Более подробно об этом рассказано на сайте ФНС России. Также ФНС России утверждена новая форма декларации на алкогольную, спиртосодержащую, сахаросодержащую продукцию.
Федеральным законом от 24.07.2023 N 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» предусматриваются упрощённые процедуры государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на объекты незавершённого строительства, включённые в федеральный или региональный реестр незавершённых объектов капитального строительства. В частности, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на объекты незавершённого строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости.
Федеральным законом от 24.07.2023 № 367-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширен перечень наименований, используемых для идентификации органической продукции. Теперь производители для маркировки такой продукции помимо слов «органическая» могут использовать слова «биодинамическая», «биологическая», «экологическая», «экологически чистая», «зеленая» или сходные по значению слова либо обозначения «био», «эко».
Есть исключения: нельзя использовать такие названия, если слово «био» используется в техрегламенте, если слово «зеленый» используется в такой маркировке для обозначения цвета продукции или степени созревания, если словосочетание «зеленый эталон» используется для маркировки продукции с улучшенными характеристиками.
Федеральным законом от 24.07.2023 № 366-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен способ направления предпринимателями уведомления о начале осуществления деятельности в контрольно-надзорные органы (в сфере торговли, гостиничных услуг и др). С 1 апреля 2024 года соответствующие уведомления нужно будет подавать только через портал государственных и муниципальных услуг.
Федеральным законом от 24.07.2023 № 353-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривается, что предоставление копий содержащихся в ЕГРЮЛ учредительных документов юридического лица и внесённых в него изменений в форме электронного документа осуществляется бесплатно.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2023 года №1180 «О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утвержден порядок формирования электронного реестра документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации инвестпроектов.
В электронном реестре будет отображаться вся информация для девелоперов, которая включена в исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для инвестиционного строительства. На базе реестра документов планируется создать дополнительный сервис – калькулятор процедур в строительстве, позволяющий выстроить клиентский путь застройщика при взаимодействии с госорганами в процессе строительства конкретного объекта.
Новый реестр будет работать на платформе единой информационной системы «Стройкомплекс.РФ». Его сведения будут общедоступными. Оператором реестра определён Минстрой.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.07.2023 № 42-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» дал разъяснения о том, что положения КоАП РФ, смягчающие или отменяющие административную ответственность за административное правонарушение, равным образом распространяются и на лиц, ранее добровольно уплативших административный штраф в размере половины назначенной суммы
Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.
Суд, в частности, указал, что добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая не со вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2023 № 1133 «О внесении изменений в приложение № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» продлен до 1 сентября 2024 года упрощённый порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также национальных и межгосударственных стандартов при ввозе её из-за границы или выпуске в обращение на территории страны.
Федеральным законом от 10.07.2023 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнены основания привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на розничных рынках.
Речь идет о предоставлении на территории розничного рынка торгового места, складского или иного помещения управляющей рынком компанией, ее должностным лицом или лицом, заключившим с такой компанией договор о предоставлении торгового места или указанного помещения, иностранному гражданину, привлекаемому на данном розничном рынке к трудовой деятельности с нарушением установленных правил, а также другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использует либо привлекает к трудовой деятельности на данном розничном рынке иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу или патента, если их наличие требуется в соответствии с федеральным законом.
Установлено, что административная ответственность за указанные правонарушения распространяется не только на должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, но и на граждан, на которых может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом предусматривается, что в случае совершения указанных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа для граждан составит от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 10.07.2023 № 302-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О рекламе» введена обязанность физлиц, не являющихся ИП и уплачивающих налог на профессиональный доход, указывать о себе сведения в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи.
В рекламе товаров указываются: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица. Обязанность установлена на период проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральным законом от 10.07.2023 № 301-ФЗ внесены поправки в ФЗ «О защите конкуренции». Поправки касаются в том числе владельцев цифровых платформ, через которые продавцы и покупатели товаров могут заключать сделки. Новшества вступят в силу с 1 сентября 2023 года.
Владельцам этих программ запретят злоупотреблять доминирующим положением при совокупности, например, таких обстоятельств:
- сетевой эффект позволяет влиять на общие условия обращения товара на рынке, где сделки купли-продажи совершают через цифровую платформу;
- доля таких сделок превышает в стоимостном выражении 35% общего объема соглашений на товарном рынке;
- выручка владельца за последний календарный год более 2 млрд руб.
Региональный уровень
6 июля 2023 года подписан Закон Московской области от 06.07.2023 № 125/2023-ОЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области». Закон содержит требования, предъявляемые к легковым такси и службам заказа такси, устанавливает порядок получения разрешения на перевозку такси и другие вопросы. Закон вступит в силу 1 сентября 2023 года.Местный уровень
Городской округ Воскресенск. Постановление администрации городского округа Воскресенск от 05.07.2023 №3670. Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение предложений и замечаний в протокол публичных слушаний/общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности».Городской округ Коломна. Постановление администрации городского округа Воскресенск от 24.07.2023 №2684. Утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
городской округ Лобня. Постановление администрации городского округа Лобня от 18.07.2023 №822-ПА.Утвержден Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации субъектам малого или среднего предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов.
Постановление администрации городского округа Лобня от 18.07.2023 №823-ПА. Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение мест под размещение мобильных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лобня Московской области на основании предложений физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
Городской округ Лосино-Петровский. Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 19.07.2023 № 59/8. Утверждено Положение о порядке формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения), обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в собственности городского округа Лосино-Петровский, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Городской округ Можайск. Постановление администрации Можайского городского округа от 19.07.2023 №3060-П. Утверждено Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации (субъектам малого или среднего предпринимательства) мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях или на безвозмездной основе.
Городской округ Мытищи. Постановление администрации городского округа Мытищи от 26.07.2023 № 3780. Утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство», утвержденной постановлением Администрации городского округа Мытищи от 14.11.2022 № 5263.
Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 20.07.2023 №60/1. Принято решение о предоставлении льгот по земельному налогу в отношении налоговых периодов 2022, 2023 и 2024 годов. В частности, налоговая льгота по земельному налогу в размере 100% на период 2022,2023 и 2024 года предоставлена организациям с ОКВЭД 01.41 (разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за данными организациями.
Наро-Фоминский городской округ. Постановление администрации Наро-Фоминского городского округа от 04.07.2023 № 1924. Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение предложений и замечаний в протокол публичных слушаний/общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности».
Городской округ Ступино. Постановление администрации городского округа Ступино от 18.07.2023 №2775-п. Утвержден Порядок передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Ступино Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход», осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов.
Городской округ Фрязино. Постановление администрации городcкого округа Фрязино от 03.07.2023 №616. Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение мест под размещение мобильных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Фрязино Московской области на основании предложений физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
Городской округ Черноголовка. Постановление администрации городcкого округа Фрязино от 06.07.2023 №718. Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Включение предложений и замечаний в протокол публичных слушаний/общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности».
Городской округ Шатура. Постановление администрации городcкого округа Шатура от 14.07.2023 №1565. Утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
Постановление администрации городcкого округа Шатура от 14.07.2023 № 1566. Утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
Городской округ Электрогорск. Постановление Главы городского округа Электрогорск №472 от 18.07.2023. Утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства» в городском округе Электрогорск Московской области муниципальной программы «Предпринимательство» городского округа Электрогорск Московской области на 2023-2027 годы.