Минприроды подготовило поправки в Лесной кодекс, которые переводят участие бизнеса в тушении лесных пожаров из декларативной нормы в строгую обязанность. Предпринимателям придется заключать соглашения, выделять технику за свой счет и ежегодно отчитываться о доступных ресурсах.
Законопроект, проходящий сейчас процедуру оценки регулирующего воздействия, затронет более 100 тысяч арендаторов, большинство из которых относятся к малому и среднему бизнесу. Под новые требования попадают все - от лесозаготовителей и агропредприятий до владельцев карьеров и туроператоров. Раньше закон требовал от арендаторов лишь размыто сформулированного «содействия», теперь же государство закрепляет прямую обязанность непосредственно участвовать в ликвидации огня на своих участках.
Главная проблема инициативы - полное отсутствие механизма компенсаций. Законопроект не предусматривает возмещения расходов на топливо, работу персонала или ремонт техники, если она пострадает в огне. Для небольших предприятий это огромные риски, ведь у них нет финансовых ресурсов для содержания профессиональных пожарных команд. При этом власти смогут потребовать задействовать все резервы компании, полностью остановив ее основную работу. Возникает и проблема «двойного подчинения» - арендатор работает с лесхозом, но на пожаре выполняет указания МЧС, из-за чего найти ответственного за, скажем, испорченный трактор будет почти невозможно.
Дополнительную угрозу несут новые административные барьеры. За отказ от участия в тушении или непредоставление данных бизнесу грозят штрафы, а в особых случаях и уголовная ответственность. Юристы оценивают проект как классическую попытку государства переложить свои прямые обязательства на частный сектор без защиты интересов малых предприятий.
Законопроект проходит стадию ОРВ до 28 августа.