В середине февраля внесены изменения в федеральный закон «Об электроэнергетике», которые поэтапно отменяют льготы на техприсоединение к электросетям. Малому и среднему бизнесу теперь придется платить за подключение «последней мили».
Принятие поправок в закон, которые отменяют льготный порядок технологического присоединения к электрическим сетям, произошло стремительно: 27 января 2022 года их приняла Госдума, 11 февраля одобрил Совет Федерации, а 16 февраля свою подпись поставил президент. Новая редакция закона перекладывает на конечных потребителей затраты на подключение энергопринимающих устройств к сетям. Ранее эти расходы несли энергетические компании.
С 1 июля 2022 года потребители должны будут оплачивать половину указанных затрат, а с 1 января 2023 года — в полном объеме. Это касается владельцев устройств мощностью от 15 до 150 кВт.
По статистике, большую часть заявителей, подключающих устройства такой мощности, составляют представители малого и среднего бизнеса. Отмена льготы повлечет увеличение финансовой нагрузки предпринимателей, затраты на строительство сетей могут оказаться весьма существенными.
Авторы законопроекта объясняют необходимость отмены льгот несколькими мотивами. Во-первых, из-за того, что подключение «последней мили» было формально бесплатным, многие потребители подавали заявки «про запас». В результате созданная электросетевая инфраструктура простаивала, но при этом энергетики несли затраты на ее формирование. Во-вторых, предполагается, что полученные в качестве платы за техприсоединение средства будут целевым образом направляться на развитие и модернизацию сетей. Эти деньги будут направлены в бюджеты регионов. Наличие льготы на подключение к сетям приводило к выпадению доходов энергетических компаний в размере до 10 миллиардов рублей ежегодно.
Законопроект разрабатывался в Минэнерго при жесткой критике ФАС и Минстроя. Последние выступали против принятия поправок из-за того, что они приведут к резкому росту платежной нагрузки на бизнес. Минстрой предлагал зафиксировать цену для малого и среднего бизнеса в 5000 рублей за 1кВт подключаемой мощности, но его предложения были отвергнуты и закон все же был принят в редакции Минэнерго, несмотря на споры в правительстве.
Против принятия поправок в закон «Об электроэнергетике» также выступали общественные организации предпринимателей «Опора России» и «Деловая Россия». Их представители писали письма президенту и в Совет Федерации с просьбой не поддерживать законопроект, но не были услышаны. В письмах, в частности, указывалось, что стоимость подключения к сетям в результате отмены льгот может вырасти в 2-4 раза в зависимости от региона и конкретных условий. При этом основной удар примет на себя именно малый бизнес.
Стоит отметить, что тарифная сетка на подключение к сетям с учетом отмены льгот в данный момент только разрабатывается и будет уточнена в подзаконных актах. Закон предоставляет возможность частично компенсировать затраты потребителей из средств региональных бюджетов, но будут ли власти регионов пользоваться этим правом – вопрос открытый.