ФАС получит полномочия по контролю за маркетплейсами и цифровыми платформами
-
Вид нормативного актаПостановление Правительства РФ
-
ИнициаторФАС России
-
Дата начала обсуждения12 февраля 2026 г.
-
Дата завершения обсуждения16 марта 2026 г.
-
Проект ПП РФ о контроле в сфере ПЭ.docx
33.52 кБ
Проект постановления наделяет ФАС и ее территориальные органы полномочиями по надзору за соблюдением законодательства операторами посреднических цифровых платформ — маркетплейсами, агрегаторами услуг, сервисами заказа такси и аналогичными площадками.
Важные моменты
ФАС будет контролировать соблюдение операторами платформ прав партнеров и исполнителей: проверку контрагентов, прозрачность договоров, рейтингов, поисковой выдачи и скидок, обоснованность блокировок, порядок изменения договоров, работу системы досудебного обжалования и недопущение дискриминации.
Плановые контрольные мероприятия проводиться не будут, а документарные и выездные проверки осуществляются только по особым основаниям: причинение вреда/угроза вреда жизни и здоровью, поручения Президента или Правительства, требования прокурора, истечение срока исполнения предписания ФАС.
Работу ФАС в этой сфере будут оценивать по специальному показателю: отношение суммы выявленных нарушений (наложенных штрафов) к общему обороту сделок на подконтрольных платформах. Целевое значение - ежегодное снижение этого показателя на 0,001%. Это необычная метрика, ведь она ориентирует не на рост штрафов, а на снижение "плотности" нарушений относительно масштабов рынка.
Комментарий Центра
Указанный проект создает "процессуальную оболочку" для нового закона о платформенной экономике. Для операторов платформ новые правила могут означать необходимость приведения внутренних процессов и документации в соответствие с требованиями закона, потенциальные издержки на взаимодействие с контролерами, а также риски штрафов за нарушения. ФАС в своих материалах эти возможные издержки не оценивает, что может стать предметом дискуссии в рамках публичных обсуждений.
Также Центр считает, что операторам платформ рекомендуется внимательно изучить базовый Закон № 289-ФЗ, так как именно его статьи станут "настольной книгой" для ФАС. Стоит начать аудит своих внутренних правил, алгоритмов работы с контрагентами, договоров и пользовательских соглашений на предмет соответствия антидискриминационным требованиям и требованиям прозрачности. Также следует готовиться к потенциальному взаимодействию с ФАС в цифровом формате, учитывая возможность проведения цифрового мониторинга деятельности.
Создание специализированного контроля за платформенной экономикой - неизбежный этап развития этого сектора. Вопрос в том, насколько этот контроль будет соразмерным, предсказуемым и не задушит ли он инновации. Приглашаем операторов платформ, продавцов и экспертов принять участие в публичном обсуждении проекта и высказать свою позицию по предложенному порядку контроля на нашем сайте или на специальной платформе.
Замечания пользователей
-
Комментариев нет